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  眾所周知，房地產(chǎn)行業(yè)有兩大核心資源，一是土地，二是資金。土地被政府一手壟斷，而當(dāng)政府“坐地起價(jià)”搞出了“囤地和地王”兩大頑疾后，就不得已用“新土改”，也就是農(nóng)村建設(shè)用地入市來收拾爛攤子。土地市場(chǎng)能否實(shí)現(xiàn)真正的“大同”(同權(quán)、同價(jià)、同地)，還只是其次，我們擔(dān)心的倒是小產(chǎn)權(quán)房會(huì)不會(huì)趁機(jī)密謀奪宮？從而引發(fā)商品房市場(chǎng)的雪崩？果真要“奪宮”了，那讓這些以大產(chǎn)權(quán)為生的從業(yè)者情何以堪？！

　　多此一言：小產(chǎn)權(quán)是相對(duì)于大產(chǎn)權(quán)來講的，是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，又叫“小產(chǎn)權(quán)房”。其價(jià)格只有大產(chǎn)權(quán)的40%~60%，總規(guī)模卻相當(dāng)?shù)凝嫶螅钲谀壳吧钲谧≌偯娣e2.6億平方米，其中1.6億平方米為小產(chǎn)權(quán)房，占到住宅市場(chǎng)50%以上份額。

　　成都乃是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的試點(diǎn)，大成都范圍內(nèi)的農(nóng)民變市民，早就伴隨著統(tǒng)籌試點(diǎn)拉開序幕。借著 “新居工程”的東風(fēng)，小產(chǎn)權(quán)在成都范圍內(nèi)早已經(jīng)遍地開花。據(jù)政府辦介紹，成都市目前有175個(gè)新居工程，而這都為“小產(chǎn)權(quán)”提供了強(qiáng)力支撐和建設(shè)借口。

　　可以很明確的說，按照當(dāng)前保溫定、保增長(zhǎng)的調(diào)控基調(diào)，國(guó)家不會(huì)貿(mào)然在全國(guó)范圍內(nèi)，讓小產(chǎn)權(quán)上市流通，以免造成暫時(shí)性的混亂。因此，筆者預(yù)計(jì)至少五年之內(nèi)，小產(chǎn)權(quán)不會(huì)再全國(guó)范圍內(nèi)大張旗鼓的奪宮。至少，小產(chǎn)權(quán)需要在新土改之后才能考慮，而新土改在明年才會(huì)從浙江開始推廣。

　　但成都不同于浙江，更不同于其他省市，而是已經(jīng)進(jìn)行了6年試點(diǎn)統(tǒng)籌的城市，新土改以及其他深層次的改革工作，已經(jīng)有了充分的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成都會(huì)不會(huì)在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，第一個(gè)吃螃蟹呢？

　　08年時(shí)，成都市國(guó)土資源局表示，在沒有收到國(guó)土資源部任何文件、通知前，成都市對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度依然不變———即9月份國(guó)土、房管、規(guī)劃、建設(shè)四部門，對(duì)于目前在農(nóng)村集體土地上開發(fā)建設(shè)的“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”商品房問題，作出的三點(diǎn)說明：

　　一是企業(yè)租用農(nóng)村集體土地進(jìn)行商品房開發(fā)不合法；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有權(quán)力自行發(fā)放農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證，發(fā)放的“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”證沒有法律效力；三是成都市國(guó)土資源局出臺(tái)的《成都市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》并不說明在集體土地上開發(fā)的商品住房合法了。相反，《成都市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》明確規(guī)定：“依法批準(zhǔn)取得的集體建設(shè)用地可以用于建設(shè)農(nóng)民住房、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織租賃性經(jīng)營(yíng)房屋，不得用于商品住宅開發(fā)。”

　　09年6月25日，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇對(duì)外透露，由于各地小產(chǎn)權(quán)房的情況不一樣，中央或國(guó)土資源部不會(huì)出臺(tái)統(tǒng)一的處理意見。國(guó)土資源部與各地共同從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)研，依法合情合理地處理。

　　這個(gè)從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析的官話，并沒有明確回答成都會(huì)不會(huì)率先給小產(chǎn)權(quán)放行，但筆者認(rèn)為，雖然成都憑借其“統(tǒng)籌試點(diǎn)區(qū)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，率先在小產(chǎn)權(quán)上市流轉(zhuǎn)方面開了個(gè)小口，但這不意味著小產(chǎn)權(quán)房，可以取得和商品房同樣的待遇。小產(chǎn)權(quán)一旦轉(zhuǎn)正，可能變成某些人謀取暴利的工具，也必定會(huì)對(duì)城郊商品房市場(chǎng)形成沖擊，進(jìn)而擾亂市場(chǎng)秩序，不利于總體穩(wěn)定，也和宏觀調(diào)控基調(diào)背道而馳，面臨災(zāi)后重建重任的成都，定然不希望在樓市看到一場(chǎng)類似2012的災(zāi)難片。

　　至于其他省市就更是如此了，不必看見新土改就杞人憂天，這一波小產(chǎn)權(quán)風(fēng)，注定會(huì)不了了之