在大規(guī)模的經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)的背景下,為確保土地供應(yīng)能夠滿足需求,上海市首次在市域范圍內(nèi)啟動了大規(guī)模的住房和土地梳理工作,以對住房現(xiàn)狀、未來的住宅建設(shè)需求以及土地供應(yīng)進行預(yù)測分析。
7月30日,CBN記者從上海市規(guī)劃和國土資源管理局了解到,今年上半年,該局與上海市住房保障局聯(lián)合組織編制了《上海市住房發(fā)展規(guī)劃》,近期修改完善后將上報市政府。
今年以來,上海市著力推進大型居住社區(qū)的建設(shè),目前已規(guī)劃安排了15個有一定建設(shè)規(guī)模、交通方便、配套良好、多類型住宅混合的大型居住社區(qū)。
根據(jù)已經(jīng)批準的六大基地的控制性詳細規(guī)劃,六大基地建設(shè)用地面積約19.33平方公里,其中居住用地面積約10.77平方公里,規(guī)劃居住人口約52萬人。
而結(jié)合嘉定新城、青浦新城、南橋新城、臨港新城等選擇的9個大型居住社區(qū),規(guī)劃總用地面積約41平方公里,其中規(guī)劃可開發(fā)居住用地面積約20平方公里。
上海市規(guī)劃和國土資源管理局還透露,在去年確定了400萬平方米經(jīng)濟適用房規(guī)劃的基礎(chǔ)上,今年上海又進一步確定了2009年的經(jīng)濟適用房選址和控制性詳細規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃,要在中心城區(qū)及近郊9個行政區(qū),建設(shè)用地面積約140公頃、建筑面積約330萬平方米的經(jīng)濟適用房。
龐大的用地規(guī)劃對于土地資源一向緊張的上海來說,無疑是個巨大的考驗。也正因此,上海市規(guī)劃和國土資源管理局詳規(guī)處處長張玉鑫表示:“我們在兩規(guī)合一（土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃合一）的基礎(chǔ)上,全面梳理未來上?？梢怨?yīng)的住房用地可能有多少,我們還設(shè)計了大、中、小方案,在不同方案下能有多少的土地供應(yīng),以從供給和需求角度來看我們怎么選擇未來住房?！?
這是上海第一次在全部市域范圍內(nèi)開展的梳理和分析工作。據(jù)了解,以前很多規(guī)劃主要是集中在中心城區(qū),而此次則是把中心城、郊區(qū)新城、市鎮(zhèn)住房現(xiàn)狀、總量、結(jié)構(gòu)、問題做了一個全面的梳理。
根據(jù)最終的梳理結(jié)果,未來上海新增住宅用地主要由現(xiàn)有的工業(yè)用地、舊區(qū)改造,以及新城新市鎮(zhèn)的新增建設(shè)用地來供應(yīng),尤其是新城新市鎮(zhèn),是未來的新增供應(yīng)重點。
張玉鑫表示,從目前梳理上看,2020年規(guī)劃上的住宅用地基本可以滿足新增住宅建設(shè)的需求。根據(jù)規(guī)劃,到2020年,上海市規(guī)劃人均住宅建筑面積約為35平方米。
不僅如此,根據(jù)規(guī)劃,在有限的土地供應(yīng)狀況下,上海也將優(yōu)先安排經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房布局,每年新增保障新住房約占新增住房總建筑面積的20%。
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