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在昨天舉行的市國土房產(chǎn)局落實科學發(fā)展觀動員大會上，該局局長張士明提出，要構(gòu)建土地利用調(diào)控、住房保障、物業(yè)監(jiān)管等“五大體系”，并建立健全中低收入家庭和高級人才住房保障制度等一系列行之有效的制度。

探索用土地參與宏觀調(diào)控

張士明說，市國土房產(chǎn)局現(xiàn)要集中力量解決一批影響和制約國土房產(chǎn)管理科學發(fā)展的突出問題，健全完善推動科學發(fā)展的體制機制。在土地參與宏觀調(diào)控方面，要探索如何利用規(guī)劃、計劃和土地審批等行政手段，從建設(shè)用地的總量、布局、結(jié)構(gòu)、時序上來參與宏觀調(diào)控，要探索如何利用土地資源的價格、稅費、價款等經(jīng)濟手段參與宏觀調(diào)控，要探索土地“閘門”如何與財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策配合參與宏觀調(diào)控;在房地產(chǎn)市場的調(diào)控方面，要針對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況、新問題，加強監(jiān)測與研究，強化應對策略，在維持房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展上見成效;在資源監(jiān)管和服務方式方面，要從如何改變重審批、輕監(jiān)管，重微觀、輕宏觀入手，在管理方式、服務水平、監(jiān)管成效等方面下功夫，在國土房產(chǎn)服務社會經(jīng)濟發(fā)展的能力與貢獻上見成效。

著力構(gòu)建“五大體系”

張士明說，國土房產(chǎn)管理部門，目前的關(guān)鍵就是要著力構(gòu)建“五大體系”，即：構(gòu)建以保障城市發(fā)展為目標，以土地的節(jié)約集約利用為手段的土地利用調(diào)控體系;構(gòu)建以“居者有其屋”為目標，以房地產(chǎn)市場、政策性住房主次結(jié)合的住房保障體系;構(gòu)建以保障城市安全為目標，以地質(zhì)資源的合理利用和地質(zhì)災害防治為重點的城市地質(zhì)工作體系;構(gòu)建以促進社區(qū)和諧為目標，以發(fā)揮業(yè)主的主動性、參與性為手段的物業(yè)監(jiān)管體系;構(gòu)建以保證國土房產(chǎn)事業(yè)的長遠發(fā)展為目標，以夯實業(yè)務基礎(chǔ)、推進黨風廉政建設(shè)、改進工作作風為手段的基礎(chǔ)保障體系。

需建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測制度

在構(gòu)建“五大體系”的同時，還需要建立健全一系列行之有效的制度，包括耕地保護制度、土地的節(jié)約集約利用制度、土地儲備制度、房地產(chǎn)市場的預報預警及監(jiān)測制度、中低收入家庭和高級人才的住房保障制度、地質(zhì)災害防治制度、物業(yè)管理條例的相關(guān)配套制度等，以配合體系的建設(shè)和完善，發(fā)揮體系對于保障和促進科學發(fā)展的巨大作用。(深圳晶報 記者 歐東勇 通訊員 虞海霞)