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杭州市六城區(qū)集體土地住宅房屋被拆遷人今后除實物安置外又多了一種拆遷安置的選擇方式——貨幣化安置。日前，杭州市首次出臺《杭州市集體土地住宅房屋拆遷貨幣化安置實施意見(試行)》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟芬?guī)定了杭州市上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江六城區(qū)范圍內集體土地住宅拆遷實施貨幣化安置的條件、程序、安置價格確認等內容，并明確了集體土地住宅貨幣化安置價格、面積計算方法，以及臨時過渡費發(fā)放的具體標準。這意味著，杭州六城區(qū)實現(xiàn)了集體土地住宅房屋被拆遷人自主選擇住房和拆遷安置“零過渡”。

所謂貨幣化安置，是指由拆遷人向被拆遷人提供貨幣化安置款，被拆遷人自行解決安置用房的安置方式。一直以來杭州市集體土地住宅拆遷由拆遷人提供安置用房安置被拆遷人，即實物安置。隨著城市化進程的推進，因城市建設涉及拆遷的集體土地住宅日益增多，但因以往安置方式比較單一，集體土地住宅的被拆遷戶不僅在住房選擇上局限性較大，而且因安置房建設需要一段時間的客觀現(xiàn)實，安置過渡的時間往往相對較長。如果被拆遷人經(jīng)濟緊張，又希望在安置房之外另行選擇住房，必須在取得安置房后，再通過二級市場置換后才能實現(xiàn)這一愿望，費時、費力，而且過渡時間相對較長。去年以來，在杭州市部分重點項目拆遷貨幣化安置試點的基礎上，通過廣泛調研和反復論證，杭州市政府出臺了此《意見》，不僅有利于增加安置途徑、緩解安置房建設壓力、而且選擇貨幣化安置的被拆遷人可以自主選擇住房，實現(xiàn)拆遷安置“零過渡”。

《意見》明確貨幣化安置總價根據(jù)拆遷公告發(fā)布時被拆遷房屋所在地周邊普通商品住房評估比準價格等因素結合安置面積計算(貨幣化安置總價=貨幣化安置單價×安置面積)。貨幣化安置單價的評估基準日為房屋拆遷公告發(fā)布之日，具體由具有資質的評估機構根據(jù)被拆遷房屋所在地周邊普通商品住房價格等因素綜合評估確定;貨幣化安置面積根據(jù)人均安置面積結合選擇貨幣化安置的人口計算(即貨幣化安置面積=人均安置面積×選擇貨幣化安置的人數(shù))。人均安置面積根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》和市撤村建居的有關政策確定。其中，屬非撤村建居地區(qū)的，按拆遷條例規(guī)定標準：安置面積由房屋合法建筑面積結合家庭常住人口計算，人均最多不超過40平方米;屬撤村建居地區(qū)的，標準為：安置面積為人均40平方米(建安價購買)+10平方米(成本價購買)。

《意見》規(guī)定，對被拆遷房屋中貨幣化安置面積部分的房屋重置價不進行補償;被拆遷房屋裝修、地面附屬物、合法建筑面積超過安置面積部分按有關規(guī)定補償。

《意見》規(guī)定了貨幣化安置臨時過渡費發(fā)放的具體標準：拆遷人對被拆遷人發(fā)放12個月的臨時過渡費，并按兩次發(fā)放搬家補貼費。同時，《意見》明確被拆遷人在領取貨幣化安置款項12個月內在本市上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江區(qū)行政區(qū)域范圍內購買商品住宅的，憑購房納稅憑證，拆遷人可給予購房款2%的獎勵，但購房款超過貨幣化安置款部分不享受獎勵。

另外，選擇貨幣化安置的，被拆遷人還必須與拆遷人簽訂房屋拆遷貨幣化安置協(xié)議，協(xié)議內容包括拆遷人與被拆遷人雙方的姓名或單位名稱;被拆遷房屋的地址、建筑面積、可安置人口和選擇貨幣化安置人口;貨幣化安置單價和貨幣化安置款;支付方式和時限;搬遷時限;爭議的解決方式;違約責任及其他事項八方面內容。