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    中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)在2008年進(jìn)入了調(diào)整期。而在多年嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控之后，中央再次提出“發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用”。時(shí)隔十年，同樣的命題早已有了不同的背景和內(nèi)涵，在“保增長(zhǎng)”之外，亦強(qiáng)調(diào)了“保民生”。而彌補(bǔ)了保障短腿，透明和規(guī)范有望成為未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展方向。

    樓市：擴(kuò)大內(nèi)需的重要驅(qū)動(dòng)力

    年終歲末，在中國(guó)最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，中央提出：要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來(lái)，增加保障性住房供給，減輕居民合理購(gòu)買自住普通商品住房負(fù)擔(dān)，發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用。

    時(shí)隔十年，我國(guó)政府再次明確了房地產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中“支柱產(chǎn)業(yè)”的地位。

    上一次是在1998年，面對(duì)亞洲金融危機(jī)之后我國(guó)出口下降和國(guó)內(nèi)有效需求不足導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)下降的情況，中央采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需和鼓勵(lì)出口的政策措施，包括加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、取消福利分房、推行住房制度改革等。房地產(chǎn)被確定為“支柱產(chǎn)業(yè)”，中國(guó)在城市化過(guò)程中迅速釋放出的居住需求，有力地拉動(dòng)了建筑、鋼鐵、水泥、家電等上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，成功實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”，成為上一輪“內(nèi)需驅(qū)動(dòng)”的重要發(fā)動(dòng)機(jī)。

    在“擴(kuò)大內(nèi)需”的總體部署下，11月5日國(guó)務(wù)院出臺(tái)了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃，即“國(guó)十條”，總投資規(guī)模達(dá)到4萬(wàn)億元。在“國(guó)十條”中首條內(nèi)容就是“加快建設(shè)保障性安居工程”，這顯示出政府通過(guò)住房市場(chǎng)拉動(dòng)內(nèi)需的決心非常大。11月10日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)省區(qū)市人民政府和國(guó)務(wù)院部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議，部署七項(xiàng)落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需具體措施，第三條專門就穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行闡述，要求“認(rèn)真分析和研究房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)，正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)走勢(shì)”。

    上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長(zhǎng)楊紅旭表示，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)，房地產(chǎn)行業(yè)的引擎作用毋庸回避。

    在我國(guó)，房地產(chǎn)行業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重2006年達(dá)到4．5％，2007年這一數(shù)據(jù)進(jìn)一步攀升到超過(guò)5％，成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。如果從產(chǎn)業(yè)鏈的角度衡量，房地產(chǎn)行業(yè)投資可以拉動(dòng)50多個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，其間接創(chuàng)造的價(jià)值更大。

    “正是因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)的這一特性，我們可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上觀察到一個(gè)有意思的規(guī)律——只要國(guó)家放開(kāi)房地產(chǎn)的發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)就會(huì)高漲，而經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱的情況，又和房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)猛脫不了干系?！睏罴t旭說(shuō)，“打壓房地產(chǎn)的后果，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步減速，而下一次經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)則又得益于房地產(chǎn)行業(yè)的復(fù)蘇?！?