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7月19日,原杭州市副市長(zhǎng)許邁永、蘇州市副市長(zhǎng)姜人杰被執(zhí)行死刑,他們都曾分管城建、房地產(chǎn)等領(lǐng)域,皆因巨額貪污而被處極刑。當(dāng)今中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)是官商勾結(jié)的腐敗重災(zāi)區(qū),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2007年以來(lái),至少有20名高官的落馬與房地產(chǎn)腐敗有關(guān)。可算是腐敗的重災(zāi)區(qū)。顯然,在房地產(chǎn)腐敗越來(lái)越嚴(yán)重的情況下,腐敗紀(jì)錄被刷新的可能性很大。可以說(shuō),以現(xiàn)在的反腐決心和反腐手段,難以為房地產(chǎn)腐敗紀(jì)錄畫上句號(hào)。讓人不明白的是,樓市調(diào)控出臺(tái)了若干“國(guó)X條”,房地產(chǎn)反腐卻在調(diào)控之外。 房地產(chǎn)腐敗還要?jiǎng)?chuàng)造多少項(xiàng)紀(jì)錄?房地產(chǎn)腐敗創(chuàng)造多少紀(jì)錄才能換來(lái)更為嚴(yán)厲的治理?這些問(wèn)題值得我們深思。

 

楔子:杭州“許三多”副市長(zhǎng)被判死刑 上海最富“土地爺”被判無(wú)期

 

6月23日,浙江省高級(jí)法院二審裁定,維持寧波市中級(jí)法院此前對(duì)許邁永作出的死刑判決。1995年5月至2009年4月間,許邁永收受、索取他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣1.45億余元 。 而名下?lián)碛?9套高級(jí)別墅,身價(jià)超過(guò)原上海市房地局副局長(zhǎng)殷國(guó)元的上海最富“土地爺” ——上海市住房保障和房屋管理局原副局長(zhǎng)陶校興受賄案在上海第二中級(jí)人民法院一審宣判,因其受賄1045萬(wàn)余元財(cái)物被判無(wú)期徒刑。[詳細(xì)]

 

房地產(chǎn)腐敗最集中最惡劣

 

中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作查辦案件新聞發(fā)布會(huì)上,監(jiān)察部副部長(zhǎng)郝明金通報(bào)了20起被查處的典型案件。引人關(guān)注的是, 出自國(guó)土部門的腐敗案案值最高,房地產(chǎn)領(lǐng)域成為腐敗最集中、最惡劣的領(lǐng)域。 據(jù)統(tǒng)計(jì),監(jiān)察部通報(bào)的20起腐敗案中,有11起涉及征地或房地產(chǎn)開發(fā)。對(duì)此,中國(guó)建設(shè)管理與房地產(chǎn)研究中心執(zhí)行主任王才亮表示,房地產(chǎn)開發(fā)、征地賣地本身具有的暴利特征,是其容易引發(fā)腐敗的內(nèi)在原因,暴利加速了開發(fā)商與權(quán)力者的勾兌。在開發(fā)商動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)、上百萬(wàn)元的“金彈”前,官員很難逃脫撈一把就收手的貪念,腐敗便層出不窮。[詳細(xì)]

 

商業(yè)領(lǐng)域的房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥成為最高檢的關(guān)注重點(diǎn)。2010年,在這些領(lǐng)域中立案?jìng)刹樯婕皣?guó)家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件10533件。除此之外,歷來(lái)是腐敗高發(fā)領(lǐng)域的工程建設(shè)領(lǐng)域,2010年仍然是反腐重點(diǎn)。2010年檢察機(jī)關(guān)開展了預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,以政府主導(dǎo)投資的重大工程建設(shè)項(xiàng)目和災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目為重點(diǎn),協(xié)助建設(shè)單位和主管部門同步開展職務(wù)犯罪預(yù)防。在此背景下,過(guò)去一年檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹轫?xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件8584件,會(huì)同有關(guān)部門開展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理工作,立案?jìng)刹橥恋睾偷V產(chǎn)資源審批出讓、開發(fā)利用、征地補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件1248件。[詳細(xì)]

 
 

犯案新特點(diǎn)

 

而犯罪案件中的新特點(diǎn)是:涉及領(lǐng)域廣泛,特別是權(quán)力集中的部門,資金密集的領(lǐng)域和行業(yè)以及民生領(lǐng)域,犯罪率居高不下。有的案件犯罪數(shù)額就特別巨大,而這類大案往往有案中案,“窩案”、“串案”也較多,涉及面廣,危害性大。更為重要的是作案手段表現(xiàn)為隱蔽化、智能化、期權(quán)化現(xiàn)象突出。受賄行賄,再也不用手提“考克箱”拿現(xiàn)金現(xiàn)鈔送上門,而是通過(guò)隱蔽交易,“股份”分紅,“投資”收益,“勞動(dòng)”報(bào)酬,用期權(quán)辦法支付所得賄金,增加了查辦的難度。[詳細(xì)]

案情介紹:許邁永在職期間,貪污、受賄、濫用職權(quán)。1995年5月至2009年4月,許邁永利用職務(wù)便利,為有關(guān)單位和個(gè)人在取得土地使用權(quán)、享受稅收優(yōu)惠政策、受讓項(xiàng)目股權(quán)、承攬工程、結(jié)算工程款、解決親屬就業(yè)等事項(xiàng)上謀取利益,先后多次收受、索取浙江坤和建設(shè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李寶庫(kù)等14人款物共計(jì)折合人民幣14529.11萬(wàn)余元。許邁永利用擔(dān)任金港公司董事長(zhǎng)的職務(wù)便利,侵吞國(guó)有資產(chǎn)共計(jì)人民幣5359.44萬(wàn)余元。

許邁永雖在有關(guān)部門調(diào)查期間主動(dòng)交代了部分受賄事實(shí),且贓款已全部追繳,但考慮其行為已嚴(yán)重侵害了國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性,造成了極其惡劣的社會(huì)影響,故不足以對(duì)其從寬處罰。許邁永歸案后檢舉他人違紀(jì)違法線索,經(jīng)查,其檢舉線索均未查證屬實(shí),其行為不構(gòu)成立功。據(jù)此,依法對(duì)許邁永判處并核準(zhǔn)死刑。[詳細(xì)]

案情介紹:2001年5月至2004年初,姜人杰利用擔(dān)任蘇州市人民政府副市長(zhǎng),分管城建、規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)工作的職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受他人賄賂人民幣10857萬(wàn)元、港幣5萬(wàn)元、美元4000元。其中,2001年底,姜人杰接受蘇州市正基房產(chǎn)公司總經(jīng)理顧文彬請(qǐng)托,使顧文彬保留下本應(yīng)由政府收回的地塊。后經(jīng)過(guò)姜人杰的工作,顧文彬置換得另一塊同等面積的國(guó)有土地使用權(quán)并出讓,得人民幣23940萬(wàn)元,將其中的8250萬(wàn)元送給姜人杰。姜安排其子姜荑用該款在上海成立了仁和泓業(yè)投資有限公司。

姜人杰受賄數(shù)額特別巨大,給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)依法懲處。姜人杰雖有主動(dòng)交代未被掌握的極少部分受賄事實(shí)的情節(jié),但不足以對(duì)其從輕處罰。姜人杰在歸案后向辦案機(jī)關(guān)提供了他人涉嫌犯罪的線索。經(jīng)查證,姜人杰提供的部分線索涉及的問(wèn)題已被辦案機(jī)關(guān)掌握,部分線索與事實(shí)不符,其行為不構(gòu)成立功。據(jù)此,依法對(duì)姜人杰判處并核準(zhǔn)死刑。[詳細(xì)]

案情介紹:2001年至2009年,許宗衡利用擔(dān)任中共深圳市委常委、組織部長(zhǎng)、市委副書記、深圳市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)的職務(wù)便利,為深圳市順嘉高新建材有限公司、深圳市龍崗區(qū)區(qū)委原書記余偉良等九個(gè)單位或個(gè)人在變更土地規(guī)劃、承攬工程、職務(wù)升遷等方面謀取利益,先后多次收受相關(guān)人員給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣3318萬(wàn)余元。

鄭州市中級(jí)人民法院認(rèn)為,許宗衡身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)便利為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物,其行為已構(gòu)成受賄罪。受賄數(shù)額特別巨大,情節(jié)特別嚴(yán)重。鑒于許宗衡在案發(fā)后主動(dòng)交代了有關(guān)部門尚不掌握的部分受賄事實(shí),具有坦白情節(jié),認(rèn)罪態(tài)度較好,贓款贓物已全部追繳,對(duì)其判處死刑,可不立即執(zhí)行。[詳細(xì)]

案情介紹:1998年至2009年,李堂堂擔(dān)任陜西省寶雞市委副書記、寶雞市副市長(zhǎng)、陜西省咸陽(yáng)市委副書記、書記、咸陽(yáng)市市長(zhǎng)、陜西省政府秘書長(zhǎng)、陜西省副省長(zhǎng)期間,利用職務(wù)便利,為陜西寶雞專用汽車有限公司、陜西新型房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等十四個(gè)單位或個(gè)人在房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)建設(shè)用地審批、承攬工程、安排工作等方面謀取利益。為此,李堂堂先后多次收受相關(guān)人員給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣768萬(wàn)余元。案發(fā)后,部分贓款已追繳。

重慶市第五中級(jí)人民法院認(rèn)為,李堂堂身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物,其行為已構(gòu)成受賄罪。根據(jù)李堂堂受賄的數(shù)額和情節(jié),考慮到其歸案后主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的絕大部分受賄事實(shí),具有坦白情節(jié),認(rèn)罪態(tài)度較好,案發(fā)后部分贓款已追繳,遂依法作出上述判決。[詳細(xì)]

案情介紹:宋勇在被法院認(rèn)定的23宗受賄事實(shí)中,雖然共有17宗為“賣官”,涉賄人民幣196萬(wàn)元、美金18.6萬(wàn)元,僅占受賄總額約三分之一。但其通過(guò)經(jīng)營(yíng)“賣官”,在重要位置安置“親信”,為其腐敗工程鋪路跑腿,最終獲益則數(shù)倍于其“賣官”收益。成為交易物的職位包括:市委常委、市總工會(huì)主席、市政協(xié)副主席、全國(guó)人大代表、縣(市)委書記、縣長(zhǎng)、市財(cái)政局長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)、市交通局長(zhǎng)、文化局長(zhǎng)等等,大凡職位均可用以交易,而多數(shù)買官者最終亦為其所用。

落馬一年多后,2011年1月30日,秦城監(jiān)獄,遼寧省人大常委會(huì)原副主任宋勇領(lǐng)到了死緩判決,F(xiàn)已生效服刑。[詳細(xì)]

案情介紹:經(jīng)查,黃瑤利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,本人及特定關(guān)系人收受巨額賄賂;生活腐化。1993年9月至2009年春節(jié),黃瑤擔(dān)任中共貴州省黔西南布依族苗族自治州州委書記、中共貴州省委常委、副書記、貴州省政協(xié)主席期間,利用職務(wù)便利,為有關(guān)單位和個(gè)人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、調(diào)整土地規(guī)劃、職務(wù)升遷、案件審理等事項(xiàng)上提供幫助,先后多次收受有關(guān)人員款物共計(jì)折合人民幣9544萬(wàn)余元。案發(fā)后,贓款、贓物已全部退繳。

成都市中級(jí)人民法院認(rèn)為,黃瑤身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)便利為他人謀取利益,收受他人賄賂的行為構(gòu)成受賄罪。黃瑤受賄數(shù)額特別巨大,情節(jié)特別嚴(yán)重。鑒于黃瑤在被有關(guān)部門調(diào)查期間主動(dòng)交代了組織不掌握的部分受賄犯罪事實(shí),具有坦白情節(jié),認(rèn)罪態(tài)度較好,案發(fā)后贓款、贓物已全部退繳,對(duì)其判處死刑,可不立即執(zhí)行。成都市中級(jí)人民法院遂依法作出上述判決。[詳細(xì)]

案情介紹:米鳳君是改革開放以來(lái)吉林省涉案被查的最高級(jí)別官員。知情者告訴記者,米鳳君近十年來(lái)雖多次被發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,但均“有驚無(wú)險(xiǎn)”。直至2008年3月,米鳳君的老部下、長(zhǎng)春市委原副書記田忠“賣官案”開庭,田忠為求重大立功,避免被處極刑,在一審開庭后即進(jìn)行檢舉,檢舉內(nèi)容便包括其老上司米鳳君的問(wèn)題。1992年2月至2008年2月,米鳳君利用職務(wù)便利,為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益,索取、非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣628萬(wàn)余元。案發(fā)后,大部分贓款贓物已退繳。

天津市第一中級(jí)人民法院認(rèn)為,米鳳君身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,索取和非法收受他人數(shù)額特別巨大的財(cái)物,其行為構(gòu)成受賄罪,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑。鑒于米鳳君在被調(diào)查期間,主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的部分受賄事實(shí),認(rèn)罪態(tài)度較好,退繳大部分贓款贓物,故對(duì)其判處死刑,可不立即執(zhí)行。[詳細(xì)]

案情介紹:2002年至2006年,孫善武利用擔(dān)任中共河南省委常委、洛陽(yáng)市委書記的職務(wù)便利,為洛陽(yáng)中泰集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李義超等九人謀取利益,先后單獨(dú)或伙同他人收受上述人員財(cái)物共計(jì)折合人民幣910.49萬(wàn)元。記者獲悉,在孫善武收受的910余萬(wàn)元賄款中,絕大部分來(lái)自洛陽(yáng)地產(chǎn)商。其中,李義超(因行賄罪被判有期徒刑一年)行賄數(shù)額最大。他于2002年9月和2003年下半年,先后兩次送給孫善武20萬(wàn)美元和200萬(wàn)元人民幣。

法院認(rèn)為,孫善武身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)便利為他人謀取利益,收受他人賄賂的行為已構(gòu)成受賄罪。鑒于受賄數(shù)額特別巨大,情節(jié)特別嚴(yán)重,濰坊市中級(jí)法院據(jù)此作出一審判決死緩的決定。[詳細(xì)]

案情介紹:1999年至2007年6月,陳同海利用其擔(dān)任中石化副總經(jīng)理、總經(jīng)理和中石化股份副董事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)的職務(wù)便利,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓土地、承攬工程等方面為他人謀取利益,收受他人錢款共計(jì)折合人民幣1.9573億余元。據(jù)了解,陳同海高達(dá)1.95億的巨額受賄共有5筆,其中最大的一筆即高達(dá)1.6億元。第二筆受賄金額1000萬(wàn)元,其余三筆受賄金額共計(jì)2563萬(wàn)元。這樣的紀(jì)錄,就連已被處以極刑的成克杰,也難以望其項(xiàng)背。

法院認(rèn)為,鑒于陳同海在因其他違紀(jì)問(wèn)題被調(diào)查期間,主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)未掌握的上述全部受賄事實(shí),具有自首法定從輕處罰情節(jié);此外,陳同海還具有認(rèn)罪悔罪,檢舉他人違法違紀(jì)線索,為查處有關(guān)案件發(fā)揮了作用,以及積極退繳全部贓款等酌情從寬處罰情節(jié),故對(duì)其判處死刑,可不立即執(zhí)行。[詳細(xì)]

案情介紹:法院查明,1999年至2006年間,劉志華利用擔(dān)任北京市副市長(zhǎng)、中關(guān)村科技園管委會(huì)主任等職務(wù)上的便利,為他人牟取資產(chǎn)置換、土地開發(fā)、職務(wù)晉升、銀行借貸等方面的利益,單獨(dú)或者伙同其情婦王建瑞(另案處理),索取或者非法收受北京中融物產(chǎn)有限責(zé)任公司等10家單位和個(gè)人財(cái)物共計(jì)折合人民幣近700萬(wàn)元。劉志華曾任北京市2008工程建設(shè)指揮部總指揮,負(fù)責(zé)奧運(yùn)場(chǎng)館及北京市奧運(yùn)期間數(shù)百億美元的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。2006年6月9日,劉志華被“雙規(guī)”。當(dāng)年6月11日,北京市第十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議決定免去其北京市副市長(zhǎng)職務(wù)。12月中旬,劉志華被“雙開”,被移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

河北省衡水市中級(jí)法院接受一審宣判。法院認(rèn)定劉志華單獨(dú)或與情婦王建瑞共同受賄,以受賄罪判處劉志華死刑,緩期二年執(zhí)行。法院宣判后,劉志華未明確是否上訴。[詳細(xì)]

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