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下面，就邯鄲市出臺的《關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)政策的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）進(jìn)行解讀。

一、《若干措施》出臺的背景

黨中央、國務(wù)院高度重視群眾住房工作，要求各地結(jié)合房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化和人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待，統(tǒng)籌拿出優(yōu)化方案，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，充分發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大消費(fèi)、拉動投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長等方面的重要作用，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。省委、省政府也要求各地因地制宜、因城施策，加快出臺一系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的具體措施。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，結(jié)合我市實(shí)際，圍繞購房有補(bǔ)貼、住房提品質(zhì)、建房優(yōu)審批，制定了若干措施，就是通過真金白銀的補(bǔ)貼，讓群眾享受到更多看得見、摸得著的實(shí)惠；通過政策引導(dǎo)，讓新增住宅品質(zhì)更綠色、戶型更舒適、環(huán)境更宜居；通過優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管，提升規(guī)劃、驗(yàn)收等各類審批效率，助力項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、出臺《若干措施》的考慮

主要基于兩方面考慮，一是我市房地產(chǎn)市場當(dāng)前形勢；二是我市房地產(chǎn)總體政策設(shè)計(jì)。

（一）我市房地產(chǎn)市場當(dāng)前形勢

近年來，我市房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康運(yùn)行態(tài)勢，沒有出現(xiàn)大起大落，一是去化周期合理，近三年去化周期始終保持在14個月左右，按照國家規(guī)定，屬于健康合理范疇；二是房價(jià)波動較小，從網(wǎng)簽數(shù)據(jù)來看，全市房屋銷售平均價(jià)格上下波動沒有超過3%；三是交易量比較穩(wěn)定，主城區(qū)三年來每月網(wǎng)簽數(shù)量均在20萬平米以上。

隨著人民生活水平的提高，廣大群眾住房需求已呈現(xiàn)出過去的“居者有其屋”向如今的“居者優(yōu)其屋”轉(zhuǎn)變，人們對住房的品質(zhì)、環(huán)境、服務(wù)等方面提出了更高的要求。同時，隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人口不斷增長，房地產(chǎn)市場需求仍有較大空間。

（二）我市房地產(chǎn)市場的總體政策設(shè)計(jì)

為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的部署要求，保持好我市平穩(wěn)積極的房地產(chǎn)市場態(tài)勢，下一步，我市房地產(chǎn)業(yè)的總體政策可以概括為“兩控一增”：

1.“房住不炒”控房價(jià)。充分發(fā)揮好市場和政府這“兩只手”的作用，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，將房價(jià)調(diào)控到廣大群眾能接受的范圍。一方面，出臺補(bǔ)貼政策，特別是加大主城區(qū)二手房補(bǔ)貼力度，激發(fā)市場活力，促進(jìn)市場交易，穩(wěn)定市場預(yù)期。另一方面，加大保障性住房投入，充分用好當(dāng)前配售型保障性住房的籌建政策，解決新市民、年輕人住房需求。

2.“以需定供”控地價(jià)。根據(jù)住房需求，合理安排住宅用地的供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局和時序，通過市場化手段合理調(diào)控住宅用地出讓價(jià)格，提高土地使用效率，降低房屋土地成本。

3.完善設(shè)施增品質(zhì)。把高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“好房子”作為今后的工作重點(diǎn)，圍繞“密度降下來，配套跟上來，環(huán)境好起來，服務(wù)優(yōu)起來”工作目標(biāo)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)，推廣綠色建筑，提升審批質(zhì)效，以多樣化產(chǎn)品和高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)滿足群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待。

三、《若干措施》主要內(nèi)容

《若干措施》適用于叢臺區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和冀南新區(qū)，其他各縣（市、區(qū)）可結(jié)合自身實(shí)際參照執(zhí)行?！度舾纱胧分饕獌?nèi)容如下：

（一）實(shí)施購房補(bǔ)貼。對購買新建商品住房的按照成交價(jià)的1%給予購房補(bǔ)貼。對到企業(yè)入職的高校畢業(yè)生、生育二胎及以上家庭、60歲及以上老人購買新建商品住房的，購房補(bǔ)貼額再上調(diào)0.5%。

（二）支持“以舊換新”。完成“以舊換新”的，可按照新房成交價(jià)的1.5%給予購房補(bǔ)貼。

（三）落實(shí)住房貸款支持政策。首套、二套住房商貸最低首付款比例分別調(diào)整為不低于15%、25%，個人住房公積金貸款利率下調(diào)0.25個百分點(diǎn)。同時，提高公積金貸款最高限額，“二孩”“三孩”家庭分別提高至80萬元、100萬元。

（四）提高商品住房品質(zhì)。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色、低碳、智能、安全的優(yōu)質(zhì)住房。對在建未售商品房項(xiàng)目，在滿足規(guī)劃、質(zhì)量、安全等要求的前提下，允許調(diào)整住宅戶型。同時，大力推廣綠色建筑，對被動式住宅給予容積率獎勵。

（五）優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力，一是支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)合理使用銀行保函置換預(yù)售監(jiān)管資金；二是監(jiān)管額度內(nèi)資金可直接撥付至施工單位、材料供應(yīng)商等，撥付節(jié)點(diǎn)由6個調(diào)至8個。

（六）提高行政審批效率。政府有關(guān)部門優(yōu)化審批、驗(yàn)收等工作機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”“交房即交證”。

解讀完畢！

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