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關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政策措施促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于房地產(chǎn)發(fā)展的決策部署，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化的新形勢(shì)，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策措施。

一、加大購(gòu)買新建商品住房補(bǔ)貼優(yōu)惠力度。

2024年4月1日起至2025年3月31日，在輝縣市購(gòu)買商品房并繳納契稅的，按照繳納契稅總額的30%給予補(bǔ)貼；2016年7月1日后購(gòu)買的商品房，并于2024年1月1日至2024年6月30日期間繳納契稅的，仍按繳納契稅總額的20%給予補(bǔ)貼。對(duì)外來人才、新就業(yè)大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工工作2年以上人員及符合國(guó)家政策生育二孩或三孩的家庭，于2024年4月1日至2025年3月31日在輝縣市購(gòu)買商品房的，以政府發(fā)放優(yōu)惠券的方式給予每平方米50-100元的優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市人社局、市住建局<房產(chǎn)服務(wù)中心>等）

二、鼓勵(lì)居民換購(gòu)住房。

對(duì)居民換購(gòu)住房的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。自2024年1月1日起至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。出售和重新購(gòu)買的住房應(yīng)同在有關(guān)規(guī)定的規(guī)劃范圍內(nèi)。其中，新購(gòu)住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購(gòu)住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還已繳納的個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市住建局等）

三、支持開展代建團(tuán)購(gòu)活動(dòng)。

支持市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位依托工會(huì)或其他組織，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)團(tuán)購(gòu)職工住房，團(tuán)購(gòu)達(dá)成的優(yōu)惠價(jià)格不計(jì)入商品房備案價(jià)格跌幅比例范圍；試點(diǎn)推進(jìn)上述單位與平臺(tái)公司或開發(fā)企業(yè)合作，以定向開發(fā)、委托代建等形式建設(shè)商品住房，盤活低效項(xiàng)目，滿足單位職工改善性住房需求。開辟代建團(tuán)購(gòu)項(xiàng)目審批、手續(xù)辦理綠色通道。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各部門）

四、完善住房貸款支持政策。

降低首付比例，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于20%；二套及以上住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于30%。支持職工提取住房公積金用于支付購(gòu)買新建商品住房首付款，購(gòu)房提取金額與貸款金額累計(jì)不超過房屋總價(jià)；對(duì)需申請(qǐng)住房公積金貸款的職工應(yīng)留足余額，確保提取金額不影響貸款額度，避免因先提取后貸款而導(dǎo)致繳存余額不足、無法足額申請(qǐng)所需住房公積金貸款；提高住房公積金貸款額度，繳存公積金的多子女職工家庭，購(gòu)買首套自住住房且符合住房公積金貸款條件的，在我市公積金貸款最高額度的基礎(chǔ)上，再提高不超過15萬(wàn)元的貸款額度。新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比和同比連續(xù)3個(gè)月均下降的，階段性放寬首套住房貸款利率政策下限。（責(zé)任單位：市住建局、新鄉(xiāng)市公積金管理中心輝縣市管理部、輝縣銀保監(jiān)組等）

五、服務(wù)房產(chǎn)項(xiàng)目融資需求。

用好房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度，搭建銀企“一對(duì)一”對(duì)接平臺(tái)，督促銀行按照“建立授信綠色通道、優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限”的要求，全力滿足項(xiàng)目合理融資需求，確保“白名單”制度落地見效；推行銀行支持“白名單”項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，對(duì)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目融資成效顯著的商業(yè)銀行，在維修資金、公積金、預(yù)售監(jiān)管資金存放上實(shí)行差別化管理，新增及需轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)優(yōu)先選擇支持“白名單”項(xiàng)目融資的銀行。（責(zé)任單位：市住建局<房產(chǎn)服務(wù)中心>、市財(cái)政局、市金融服務(wù)中心、輝縣銀保監(jiān)組等）

六、提高商品房建設(shè)品質(zhì)。

適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的趨勢(shì)，發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，從供給側(cè)發(fā)力推進(jìn)住房消費(fèi)，提升建筑設(shè)計(jì)、戶型結(jié)構(gòu)和建造質(zhì)量水平，打造綠色、宜居、智能建筑；統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目市政配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足居民出行、就醫(yī)、入學(xué)、購(gòu)物和娛樂等多層次需求；實(shí)行容積率等有關(guān)規(guī)劃指標(biāo)計(jì)算等支持政策，謀劃實(shí)施第四代住房項(xiàng)目；加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)管理，著力解決收費(fèi)難、停車難、充電難等突出問題，以示范物業(yè)公司和小區(qū)創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)精細(xì)化、人性化。實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的拼價(jià)格和區(qū)位向拼質(zhì)量和品牌轉(zhuǎn)變，以好房子、好小區(qū)促進(jìn)改善性住房需求的不斷釋放。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市住建局<房產(chǎn)服務(wù)中心>、輝縣銀保監(jiān)組等）

七、拓寬保障性住房籌集渠道。

建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，支持國(guó)有投融資平臺(tái)公司作為投資主體，購(gòu)買存量商品房用作保障性租賃住房、人才公寓，鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)運(yùn)營(yíng)自有產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)期租賃住房，引導(dǎo)企業(yè)和符合條件的事業(yè)單位依法依規(guī)批量購(gòu)買存量閑置房屋用作宿舍型保障性租賃住房，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推進(jìn)銀企合作，滿足相關(guān)企業(yè)融資需求，統(tǒng)籌解決低收入家庭和新市民、青年人才、引進(jìn)人才住房困難問題。（責(zé)任單位：市住建局、市資源規(guī)劃局、市財(cái)政局等）

八、推進(jìn)棚改項(xiàng)目多元化安置。

在制訂房屋征收補(bǔ)償方案時(shí)，優(yōu)先考慮采取購(gòu)買存量新建商品房、發(fā)放“房票”等方式解決安置問題，縮短群眾在外過渡時(shí)間。對(duì)參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)、商品房銷售、預(yù)售監(jiān)管資金撥付等環(huán)節(jié)中給予優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市住建局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處等）

九、實(shí)行土地規(guī)劃支持政策。

對(duì)新開發(fā)項(xiàng)目從容積率計(jì)算和土地出讓金繳納上予以優(yōu)惠支持。自文件下發(fā)之日起，新簽訂土地出讓合同的居住或商住混合用地房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（平面規(guī)劃方案已經(jīng)土地規(guī)劃委員會(huì)審批通過的項(xiàng)目除外），所需配建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房、社區(qū)用房、社區(qū)文化活動(dòng)室、社區(qū)體育活動(dòng)室、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施、生活垃圾收集點(diǎn)與垃圾處理設(shè)施用房、公共衛(wèi)生間、地上開閉所、地上配電室、地上熱交換站等設(shè)施不計(jì)入容積率。土地出讓競(jìng)買保證金不低于出讓起始價(jià)的20%，在簽訂土地出讓合同后，一個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓金的50%，剩余出讓金在10個(gè)月內(nèi)繳清，但需繳納同期銀行貸款利息。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等）

十、推廣“帶押過戶”。

推行存量房（已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記）“帶抵押過戶”合并登記服務(wù)，優(yōu)化存量房網(wǎng)簽、登記服務(wù)流程，在確保交易資金安全的前提下，無須提前歸還剩余貸款、注銷抵押登記，即可辦理過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)。申請(qǐng)辦理已抵押不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，買賣雙方與貸款銀行達(dá)成一致后，簽訂“帶押過戶”協(xié)議，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門按程序辦理過戶手續(xù)。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市住建局<房產(chǎn)服務(wù)中心>、市金融服務(wù)中心等）

十一、推行停車位預(yù)售和辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

試行地下停車位辦理預(yù)售，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目非人防工程地下停車位、車庫(kù)整體驗(yàn)收合格的，可與商品房同步辦理預(yù)售許可證。住宅小區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的地下車位（庫(kù)），按照當(dāng)事人通過出售、附贈(zèng)或者出租等約定方式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，同等條件優(yōu)先滿足住宅小區(qū)業(yè)主需要。（責(zé)任單位：市住建局、市資源規(guī)劃局等）

十二、規(guī)范強(qiáng)化二手房交易管理。

加快推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題解決，出臺(tái)國(guó)有劃撥用地上房屋上市交易相關(guān)政策，釋放存量房交易活力。規(guī)范二手房交易居間服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)明碼標(biāo)價(jià)制度，嚴(yán)禁操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)。規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)，創(chuàng)建公開透明市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市財(cái)政局、市住建局<房產(chǎn)服務(wù)中心>、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局等）

以上措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年3月31日，期間根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和市場(chǎng)形勢(shì)變化適時(shí)予以調(diào)整。