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近日，在國新辦新聞發(fā)布會上，應(yīng)急管理部副部長宋元明介紹，新《安全生產(chǎn)法》已于2021年6月10日發(fā)布，9月1日生效。新安法的發(fā)布標(biāo)志著：“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”時代來臨，安全不再只是安全管理部門的事！

比如分管人力資源的副總經(jīng)理，對分管領(lǐng)域的安全要負(fù)責(zé)任。下屬企業(yè)里面，安全管理團(tuán)隊(duì)配備得不到位，缺人，由此導(dǎo)致的事故這個副職是要負(fù)責(zé)任的。比如分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理，如果下屬企業(yè)里安全投入不到位，分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理是要承擔(dān)責(zé)任的。

新《安全生產(chǎn)法》將第四條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

將第十九條中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。

新《安全生產(chǎn)法》對于安全生產(chǎn)責(zé)任劃分更加明確，增加“三個必須”原則：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全！

讓我們看看以往的案例，事故多是安全管理人員承擔(dān)責(zé)任

案例一：2020年3月3日，福德化工車間發(fā)生儲罐爆炸事故，導(dǎo)致一人死亡，一人重傷。

調(diào)查結(jié)果：牛xx，該企業(yè)安全科科長，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，被追刑責(zé)。

案例二：2019年10月31日，江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司熔鑄車間發(fā)生一起爆炸事故，造成4人死亡，2人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約817.1萬元。

調(diào)查結(jié)果：該公司安全員周培軍疏于安全生產(chǎn)管理工作，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

以上兩起是典型的因?yàn)椴坏轿槐蛔坟?zé)的安全管理人員，只要出了事故，“不到位、不及時”等描述總能給安全管理人員定個罪，難逃背鍋的結(jié)局。而新安全生產(chǎn)法的實(shí)施，將改變這一現(xiàn)狀。

再看看現(xiàn)在的案例，事故企業(yè)分管設(shè)備副總、生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理、設(shè)備部經(jīng)理等4人被追刑責(zé)。

2021年7月16日，從寧波市應(yīng)急管理局獲悉，曾引發(fā)廣泛關(guān)注的寧波“5·6”爆燃事故調(diào)查報(bào)告已于近日公布。

調(diào)查組建議4人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人員，分別是：

靳首相，企業(yè)分管設(shè)備副總經(jīng)理。其安全生產(chǎn)責(zé)任履職不到位，對事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由公安司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

章斌，企業(yè)總經(jīng)理助理兼生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理。在明知無苯塔系統(tǒng)開停工方案的情況下，對未經(jīng)安全條件確認(rèn)就投入生產(chǎn)的違法違規(guī)行為沒有制止；在事故調(diào)查期間，參與偽造資料。其安全生產(chǎn)責(zé)任履職不到位，對事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由公安司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

陶惺，企業(yè)設(shè)備部經(jīng)理。其安全生產(chǎn)責(zé)任履職不到位，對事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由公安司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

崔金昌，企業(yè)設(shè)備檢修隊(duì)維修班組長。其安全生產(chǎn)責(zé)任履職不到位，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由公安司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

安全員僅行政處罰：同時建議給予企業(yè)總經(jīng)理瞿濱、設(shè)備部專職安管員劉紅軍行政處罰。此外，相關(guān)企業(yè)和單位也被給予行政處罰或處理。

所以說，當(dāng)我們把原本屬于全社會、全行業(yè)、全流程、全員都必須參與并為之負(fù)責(zé)的安全，過度集中到某個部門、某個機(jī)構(gòu)、某個人時，這本身就構(gòu)成了一個巨大的隱患。法律的出發(fā)點(diǎn)原本是想讓企業(yè)有一個專業(yè)部門來統(tǒng)籌、培訓(xùn)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，真證落實(shí)安全生產(chǎn)人人有責(zé)，達(dá)到事故預(yù)防的目的。

請注意，

安全生產(chǎn)不再單單是安全部門的責(zé)任，

安全生產(chǎn)，人人有責(zé)！?。?/span>