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近日，在國新辦新聞發(fā)布會上，應急管理部副部長宋元明介紹，新《安全生產(chǎn)法》已于2021年6月10日發(fā)布，9月1日生效。新安法的發(fā)布標志著：“全員安全生產(chǎn)責任制”時代來臨，安全不再只是安全管理部門的事！

比如分管人力資源的副總經(jīng)理，對分管領(lǐng)域的安全要負責任。下屬企業(yè)里面，安全管理團隊配備得不到位，缺人，由此導致的事故這個副職是要負責任的。比如分管財務的副總經(jīng)理，如果下屬企業(yè)里安全投入不到位，分管財務的副總經(jīng)理是要承擔責任的。

新《安全生產(chǎn)法》將第四條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

將第十九條中的“安全生產(chǎn)責任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責任制”。

新《安全生產(chǎn)法》對于安全生產(chǎn)責任劃分更加明確，增加“三個必須”原則：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全！

讓我們看看以往的案例，事故多是安全管理人員承擔責任

案例一：2020年3月3日，福德化工車間發(fā)生儲罐爆炸事故，導致一人死亡，一人重傷。

調(diào)查結(jié)果：牛xx，該企業(yè)安全科科長，履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，對事故發(fā)生負有責任，被追刑責。

案例二：2019年10月31日，江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司熔鑄車間發(fā)生一起爆炸事故，造成4人死亡，2人重傷，直接經(jīng)濟損失約817.1萬元。

調(diào)查結(jié)果：該公司安全員周培軍疏于安全生產(chǎn)管理工作，對事故的發(fā)生負有責任，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

以上兩起是典型的因為不到位被追責的安全管理人員，只要出了事故，“不到位、不及時”等描述總能給安全管理人員定個罪，難逃背鍋的結(jié)局。而新安全生產(chǎn)法的實施，將改變這一現(xiàn)狀。

再看看現(xiàn)在的案例，事故企業(yè)分管設備副總、生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理、設備部經(jīng)理等4人被追刑責。

2021年7月16日，從寧波市應急管理局獲悉，曾引發(fā)廣泛關(guān)注的寧波“5·6”爆燃事故調(diào)查報告已于近日公布。

調(diào)查組建議4人移送司法機關(guān)追究刑事責任人員，分別是：

靳首相，企業(yè)分管設備副總經(jīng)理。其安全生產(chǎn)責任履職不到位，對事故發(fā)生負有直接領(lǐng)導責任，涉嫌重大責任事故罪，建議由公安司法機關(guān)依法追究刑事責任。

章斌，企業(yè)總經(jīng)理助理兼生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理。在明知無苯塔系統(tǒng)開停工方案的情況下，對未經(jīng)安全條件確認就投入生產(chǎn)的違法違規(guī)行為沒有制止；在事故調(diào)查期間，參與偽造資料。其安全生產(chǎn)責任履職不到位，對事故發(fā)生負有直接領(lǐng)導責任，涉嫌重大責任事故罪，建議由公安司法機關(guān)依法追究刑事責任。

陶惺，企業(yè)設備部經(jīng)理。其安全生產(chǎn)責任履職不到位，對事故發(fā)生負有直接管理責任，涉嫌重大責任事故罪，建議由公安司法機關(guān)依法追究刑事責任。

崔金昌，企業(yè)設備檢修隊維修班組長。其安全生產(chǎn)責任履職不到位，對事故發(fā)生負有直接責任，涉嫌重大責任事故罪，建議由公安司法機關(guān)依法追究刑事責任。

安全員僅行政處罰：同時建議給予企業(yè)總經(jīng)理瞿濱、設備部專職安管員劉紅軍行政處罰。此外，相關(guān)企業(yè)和單位也被給予行政處罰或處理。

所以說，當我們把原本屬于全社會、全行業(yè)、全流程、全員都必須參與并為之負責的安全，過度集中到某個部門、某個機構(gòu)、某個人時，這本身就構(gòu)成了一個巨大的隱患。法律的出發(fā)點原本是想讓企業(yè)有一個專業(yè)部門來統(tǒng)籌、培訓、監(jiān)督、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，真證落實安全生產(chǎn)人人有責，達到事故預防的目的。

請注意，

安全生產(chǎn)不再單單是安全部門的責任，

安全生產(chǎn)，人人有責?。?！