久久久,www免费人成电影,精品无人区无码乱码毛片国产,狠狠色丁香婷婷综合,国产在线无遮挡免费观看,久久国产精品99久久久久久口爆

文 任澤平 熊柴 羅志恒 孫婉瑩 梁穎 馬家進(jìn)

1、我們正處在全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的邊緣。

疫情蔓延至全球70多個(gè)國家，歐美股市重挫，美國10年期國債收益率創(chuàng)歷史性的破1%，黃金大漲，石油史詩級(jí)暴跌，航空、旅游、餐飲、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)鏈等受到不同程度的沖擊。

美國大選，特朗普和桑德斯崛起，政治激進(jìn)的觀點(diǎn)盛行，反映了美國貧富分化、社會(huì)撕裂、鐵銹地帶、逆全球化、民粹主義。

受全球疫情蔓延、中美貿(mào)易摩擦和增速換擋疊加影響，中國經(jīng)濟(jì)此輪調(diào)整超過2003年非典和2008年國際金融危機(jī)，雖然時(shí)間長短和幅度深淺尚不確定。目前大家對(duì)一季度中國經(jīng)濟(jì)增速是3%、零增長還是負(fù)增長仍存爭議，但創(chuàng)40年新低是無疑的。

這真是百年一遇的大時(shí)代。我從事宏觀經(jīng)濟(jì)研究20年，縱觀世界經(jīng)濟(jì)史，這絕對(duì)算大事件了。

非常之時(shí)，必待非常之舉，就像大蕭條與羅斯福新政，滯脹與里根經(jīng)濟(jì)學(xué)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與鄧小平改革一樣?；?/span>危為機(jī)，我們旗幟鮮明倡導(dǎo)“新基建”、“以第二次入世的勇氣推動(dòng)改革開放”、“調(diào)節(jié)收入分配、擴(kuò)大中產(chǎn)、提振消費(fèi)”。

2、怎么對(duì)沖疫情和經(jīng)濟(jì)下行？其實(shí)最簡單有效的辦法還是“新基建”，至暗時(shí)刻，“新基建”點(diǎn)亮中國經(jīng)濟(jì)的未來，短期有助于擴(kuò)大需求、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期有助于釋放中國經(jīng)濟(jì)增長潛力，推動(dòng)改革創(chuàng)新，改善民生福利。

我們旗幟鮮明倡導(dǎo)“新基建”。2018-2019年多次提出“對(duì)人口流入地區(qū)的都市圈城市群可以進(jìn)行適當(dāng)超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)放松地方債務(wù)要求，不搞終身追責(zé)制”。2020年1月31日在《疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響分析與政策建議》中提出“提前做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，疫情后大搞基建減稅，對(duì)人口流入地區(qū)的都市圈城市群可以進(jìn)行適當(dāng)超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?月28日發(fā)布報(bào)告《是該啟動(dòng)“新”一輪基建了》，提出“其實(shí)最簡單有效的辦法還是基建，新基建”。引發(fā)各界討論和資本市場反應(yīng)。“新基建”是有時(shí)代烙印的，如果說20年前中國經(jīng)濟(jì)的“新基建”是鐵路、公路、橋梁的話，那么，支撐未來20年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的“新基建”則是5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)等科技創(chuàng)新領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療、社保等民生消費(fèi)升級(jí)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施?！靶禄ā?，新未來，新的發(fā)展理念。啟動(dòng)“新”一輪基建，關(guān)鍵在“新”，要用改革創(chuàng)新的方式推動(dòng)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而不是簡單重走老路，導(dǎo)致過剩浪費(fèi)和“鬼城”現(xiàn)象。未來“新”一輪基建主要應(yīng)有五“新”：一是新的領(lǐng)域。調(diào)整投資領(lǐng)域，在補(bǔ)齊鐵路、公路、軌道交通等傳統(tǒng)基建的基礎(chǔ)上大力發(fā)展5G、特高壓、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、城際高速鐵路和城際軌道交通、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁、教育、醫(yī)療等新型基建。以改革創(chuàng)新穩(wěn)增長，發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二是新的地區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最終是為人口和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的。2019年中國城鎮(zhèn)化率為60.6%，而發(fā)達(dá)國家平均約80%，中國還有很大空間，但城鎮(zhèn)化的人口將更多聚集到城市群都市圈。我們預(yù)測，到2030年中國城鎮(zhèn)化率達(dá)71%時(shí)，新增2億城鎮(zhèn)人口的80%將集中在19個(gè)城市群，60%將在長三角、粵港澳、京津冀等7個(gè)城市群。

未來上述地區(qū)的軌道交通、城際鐵路、教育、醫(yī)療、5G等基礎(chǔ)設(shè)施將面臨嚴(yán)重短缺，在上述地區(qū)進(jìn)行適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠最大化經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。對(duì)人口流入地區(qū)，要適當(dāng)放松地方債務(wù)要求，不搞終身追責(zé)制，以推進(jìn)大規(guī)?；ǎ坏珜?duì)人口流出地區(qū)，要區(qū)別對(duì)待，避免因大規(guī)?；ㄔ斐擅黠@浪費(fèi)。

三是新的主體。要進(jìn)一步放開基建領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大投資主體，尤其是有一定收益的項(xiàng)目要對(duì)民間資本一視同仁。事實(shí)上華為、阿里、騰訊等企業(yè)已經(jīng)大力投入新基建。

四是新的方式。基建投資方式上要規(guī)范并推動(dòng)PPP，避免明股實(shí)債等，引進(jìn)私人資本提高效率，拓寬融資來源。

新基建需要新的配套制度變革。新基建大多屬于新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，需要不同于舊基建的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等配套制度支撐。財(cái)政政策方面，研發(fā)支出加計(jì)扣除，高新技術(shù)企業(yè)低稅率；貨幣金融政策方面，在低息融資、專項(xiàng)貸款、多層次資本市場、并購、IPO、發(fā)債等方面給予支持；產(chǎn)業(yè)政策方面，納入到國家戰(zhàn)略和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。

五是新的內(nèi)涵。我們認(rèn)為，除了硬的“新基建”，應(yīng)該還包括軟的“新基建”。近年經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域“疫”情頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，先后遭遇2015年股災(zāi)、2018年中美貿(mào)易摩擦、2019年民營經(jīng)濟(jì)離場論、豬價(jià)大漲、2020年新冠疫情等重大挑戰(zhàn)。暴露出經(jīng)濟(jì)社會(huì)大轉(zhuǎn)型背景下，一些政策一刀切層層加碼、誤傷民企中小企業(yè)、部分領(lǐng)域改革進(jìn)程緩慢、民生投入不足、科技創(chuàng)新短板、輿論監(jiān)督缺位、社會(huì)治理無序等問題，制度短板凸顯。值得深思，深層次體制機(jī)制改革的緊迫性提升，避免到處救火。

因此，我們建議還應(yīng)加強(qiáng)軟的“新基建”：加強(qiáng)輿論監(jiān)督和信息公開透明、建立《吹哨人保護(hù)法案》、補(bǔ)齊醫(yī)療短板改革醫(yī)療體制、加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療體系建設(shè)、加大汽車金融電信電力等基礎(chǔ)行業(yè)開放、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、改善營商環(huán)境、大幅減稅降費(fèi)尤其社保繳費(fèi)費(fèi)率和企業(yè)所得稅、落實(shí)競爭中性、建立居住導(dǎo)向的新住房制度和長效機(jī)制、發(fā)展多層次資本市場、建立新激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)地方政府和企業(yè)家積極性等。

“新基建”是未來發(fā)展的短板，這些領(lǐng)域是兼顧短期刺激有效需求和長期增加有效供給的最佳結(jié)合點(diǎn)，是中國經(jīng)濟(jì)跨越中等收入陷阱、邁向高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的大國重器。

“新基建”投資潛力巨大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。比如，未來5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資將達(dá)到1萬億以上，帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資將超過數(shù)萬億投資，更重要的，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將有助于培育繁榮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)十幾萬億產(chǎn)值的新經(jīng)濟(jì)，為搶占全球新一代信息技術(shù)制高點(diǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施。

中國過去幾十年，是適度超前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大受益者，是“集中力量干大事”體制優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。沒有適度超前的基建，怎么會(huì)有中國制造的強(qiáng)大競爭力？沒有超前的網(wǎng)絡(luò)寬帶建設(shè)，怎么會(huì)有互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展？怎么會(huì)有外資紛紛看好中國，涌入中國？怎么會(huì)有中國融入全球化的高速增長？怎么會(huì)形成強(qiáng)大的全球產(chǎn)業(yè)鏈？怎么會(huì)形成全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和高科技產(chǎn)業(yè)的中美爭霸局面？

“新基建”不僅是應(yīng)對(duì)疫情和經(jīng)濟(jì)下行的有效政策手段，更是中美貿(mào)易摩擦下大國競爭和改革創(chuàng)新的關(guān)鍵殺手锏，是中華民族偉大復(fù)興的國運(yùn)之戰(zhàn)，勝負(fù)手。3月3日美聯(lián)儲(chǔ)緊急降息50個(gè)基點(diǎn)，3月4日中國政治局常委會(huì)強(qiáng)調(diào)“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，一個(gè)大放水，一個(gè)新基建，我相信歷史將會(huì)給出最終的答案。

在危難之際，“新基建”挺身而出。雖然一度備受爭議，但今天它正在成為朝野共識(shí)，在萬眾矚目中，身負(fù)使命，榮耀加身。

3、論戰(zhàn)“新基建”：不是“四萬億重來”、“重走老路”，錢從哪來？

“新基建”點(diǎn)燃A股的希望，點(diǎn)亮中國經(jīng)濟(jì)的未來，各地紛紛加碼新基建投資。自我們旗幟鮮明提出“啟動(dòng)新基建”以來，引發(fā)各界討論。但也有一些不同觀點(diǎn)，大部分討論是客觀理性的，推動(dòng)了各界對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)深化。

1）新基建正成為朝野共識(shí)，民心所向。

3月4日中央政治局常委會(huì)明確強(qiáng)調(diào)，“要加大公共衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。要注重調(diào)動(dòng)民間投資積極性?！?/span>

近期20多個(gè)省市的政府工作報(bào)告提及加大新基建投資力度。

2月23日習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話指出，“加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié)，節(jié)奏和力度要能夠?qū)_疫情影響，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，防止短期沖擊演變成趨勢性變化。積極的財(cái)政政策要更加積極有為。。。要繼續(xù)研究出臺(tái)階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策。。。要擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，優(yōu)化預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)。”

2018年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)還提出，“加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板等傳統(tǒng)補(bǔ)短板領(lǐng)域?！?/span>

2）這幾年，中國經(jīng)濟(jì)分析研究最需要的是客觀專業(yè)務(wù)實(shí)，現(xiàn)在社會(huì)上有些思想認(rèn)識(shí)存在“一刀切、層層加碼”，非黑即白是情緒化的民粹的業(yè)余的。現(xiàn)在一提到基建有些人就會(huì)上綱上線，說是刺激鐵公基，這是嚴(yán)重誤解。過去40年，沒有適度超前的基建，怎么會(huì)有中國制造的強(qiáng)大競爭力？沒有超前的網(wǎng)絡(luò)寬帶建設(shè)，怎么會(huì)有互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展？而印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿︶尫挪怀鰜?，很大程度受制于基礎(chǔ)設(shè)施短缺，道路、橋梁、衛(wèi)生系統(tǒng)都問題很大。從歷史看，1998年亞洲金融危機(jī)時(shí)中國增發(fā)特別國債加強(qiáng)基建，2008年全球金融危機(jī)時(shí)推出大規(guī)?；ㄍ顿Y，盡管當(dāng)時(shí)爭議很大、批評(píng)很多，但現(xiàn)在看來意義重大，大幅降低了運(yùn)輸成本，提升了中國制造的全球競爭力，釋放了中國經(jīng)濟(jì)高增長的巨大潛力。3）有觀點(diǎn)把“新基建”和“四萬億重來”、“重走老路”等混淆，這種思想認(rèn)識(shí)還停留在上個(gè)時(shí)代。“新基建”是未來高質(zhì)量發(fā)展的短板，新的投資領(lǐng)域主要包括：5G、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育醫(yī)療等。“老基建”在部分地區(qū)尤其人口流出地區(qū)已經(jīng)過剩，再投資勞民傷財(cái)。當(dāng)然對(duì)于人口流入的都市圈城市群，長遠(yuǎn)來看道路橋梁建設(shè)的空間仍大，否則將制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶來交通擁堵、環(huán)境污染等嚴(yán)重問題。4）有觀點(diǎn)認(rèn)為，大搞減稅基建將增加地方債務(wù)負(fù)擔(dān)、財(cái)政收支平衡壓力大，我們認(rèn)為這種觀點(diǎn)缺少長遠(yuǎn)的大局觀，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的時(shí)候財(cái)政還要保收支平衡將使企業(yè)居民雪上加霜。財(cái)政應(yīng)該搞跨期平衡，從平衡財(cái)政轉(zhuǎn)向功能財(cái)政。只要中國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，人民安居樂業(yè)，何愁未來財(cái)政問題。如果百業(yè)蕭條，財(cái)政何談平衡。我們建議，應(yīng)適度擴(kuò)大赤字尤其是中央財(cái)政赤字，赤字率可突破3%，增加專項(xiàng)債額度，上調(diào)至3-3.5萬億，為減稅降費(fèi)和增加支出穩(wěn)基建騰出空間，尤其是新基建，基建投資可適度超前。5）有觀點(diǎn)認(rèn)為“新基建”投資現(xiàn)在占比小，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不大。我們認(rèn)為這種思維缺少前瞻性，“新基建”就像新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在占比小，但成長快，未來空間巨大，潛力巨大，正是中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該大力發(fā)展的新方向，這也是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求。“老基建”就像傳統(tǒng)行業(yè)，現(xiàn)在占比大，但增長慢，未來空間有限。6）還有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該通過控制大城市規(guī)模而不是改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，來治理“大城市病”。我們通過幾十個(gè)代表性經(jīng)濟(jì)體上百年城市化歷史研究發(fā)現(xiàn)，人口流動(dòng)的基本規(guī)律是“人往高處走，人隨產(chǎn)業(yè)走”，都市圈城市群化是未來人口流動(dòng)的大方向。過去受“小城鎮(zhèn)派”的“控制大城市規(guī)模、積極發(fā)展中小城鎮(zhèn)、區(qū)域均衡發(fā)展”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想誤導(dǎo)，導(dǎo)致人地錯(cuò)配、供求分離，一二線高房價(jià)，三四線高庫存。2019年12月習(xí)近平總書記在《求是》發(fā)表文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》，要求尊重產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中的客觀規(guī)律，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的地區(qū)要承載更多產(chǎn)業(yè)和人口。我記得10年20年前，就有很多觀點(diǎn)都說北京人口太多了，城市規(guī)劃屢次試圖控制人口。1993年規(guī)劃要求2010年控制在1250萬，2005年規(guī)劃要求2020年控制在1800萬。但事實(shí)上，2009年北京常住人口2154萬人，根據(jù)大數(shù)據(jù)推算實(shí)際管理服務(wù)人口可能已經(jīng)超過2500萬人。過去我們按照1800萬人規(guī)劃了這座城市，規(guī)劃了她的土地供應(yīng)、軌道交通、公路、教育、醫(yī)院，就是現(xiàn)在我們看到的樣子。比如，在交通方面，北京市2019年有機(jī)動(dòng)車637萬輛，而東京圈2014年有1602萬輛。2019年北京市軌道交通運(yùn)營長度僅699公里，而紐約都市區(qū)、東京圈、首爾圈高達(dá)3347、2705、1098公里。所以，人口流入城市進(jìn)行適度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有助于穩(wěn)增長，而且是重大民生福音，何樂而不為呢？7）作為“新基建”旗幟鮮明的倡導(dǎo)者，這是我們前期觀點(diǎn)的延續(xù)。在2010年參與研究提出“增速換擋”，2014年預(yù)測“新5%比舊8%好”、“5000點(diǎn)不是夢”，2015年預(yù)測 “海拔已高風(fēng)大慢走”、“經(jīng)濟(jì)L型”、“一線房價(jià)翻一倍”、“房地產(chǎn)長期看人口中期看土地短期看金融”，2017年提出“新周期”，2019年提出“充分估計(jì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性”“拿掉豬以后都是通縮”“以第二次入世的勇氣推動(dòng)改革開放”。這一系列觀點(diǎn)是我們過去十多年在系統(tǒng)深入研究德日韓臺(tái)美英新等經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上、結(jié)合中國現(xiàn)實(shí)得出的重大判斷，逐漸形成了“轉(zhuǎn)型宏觀”分析框架，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)（參考專著譯著《從奇跡到成熟：韓國轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)》《大勢研判》《新周期：中國宏觀經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)戰(zhàn)》《房地產(chǎn)周期》《全球貿(mào)易摩擦與大國崛起》）。“良劍期乎斷，不期乎鏌铘；良馬期乎千里，不期乎驥驁”。與“洗洗睡”“離場論”等觀點(diǎn)不同，我們一直致力于對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的客觀專業(yè)理性建設(shè)性分析。我們可以選擇戰(zhàn)場，不能選擇陣營，這是我們的國家，我們的民族。我們大部分人都將世代生活在這片土地上，希望這個(gè)國家好，希望社會(huì)進(jìn)步，讓我們的子孫后代更幸福，呼吸到自由、安全的空氣。拿什么來拯救你，我親愛的中國經(jīng)濟(jì)？中國經(jīng)濟(jì)正站在歷史的十字路口，公共政策正面臨重大抉擇。成，則偉大崛起時(shí)隔五百年重回龍座；敗，則落入中等收入陷阱的漫長黑暗。不要放過任何一次危機(jī)！

4、擴(kuò)大消費(fèi)最好的方式是改善收入分配，擴(kuò)大中產(chǎn)層，促進(jìn)社會(huì)階層流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中國夢

近年特朗普和桑德斯在美國政壇崛起，政治觀點(diǎn)激進(jìn)，映射出貧富分化、社會(huì)撕裂、鐵銹地帶、逆全球化、民粹主義等美國社會(huì)深層次問題。

美國遇到的問題，中國就不存在嗎？值得警惕和重視。

1）美國收入分配差距持續(xù)擴(kuò)大，2014年，美國前1%的人口擁有20.2%的總收入，后50%的人口僅擁有12.5%的總收入。1968-2018年基尼系數(shù)從0.386升至0.486。

2）美國財(cái)富分配差距持續(xù)擴(kuò)大，2014年，美國前1%的人口擁有38.6%的總財(cái)富，后50%的人口僅擁有-0.1%的總財(cái)富，后50%的人口受次貸危機(jī)沖擊陷入負(fù)資產(chǎn)。

3）中產(chǎn)階級(jí)收入增長停滯，1953-2017年間美國人均實(shí)際GDP1增長了238.9%，但是家庭實(shí)際收入的中位數(shù)卻只增長了122.2%，尤其是1980年之后，收入增速顯著放緩。經(jīng)濟(jì)增長的成果集中流向高收入階層，而未惠及廣大的中產(chǎn)階級(jí)。

4）上升通道堵塞，階層固化，美國夢褪色?？捎谩敖^對(duì)流動(dòng)性”這一指標(biāo)來衡量：全社會(huì)子女30歲時(shí)收入超過其父母30歲時(shí)收入的比例。美國的絕對(duì)流動(dòng)性在持續(xù)下滑，從1940年的92%下降至1984年的50%。這意味著1940年出生的人群，他們30歲時(shí)的收入基本都能超過其父母年輕時(shí)的水平；而1984年出生的人群，竟有一半不如父母。

5）年輕一代幸福感和希望的逐步喪失。美國嬰兒潮一代（出生于1946-1964年），乘著時(shí)代東風(fēng)過上標(biāo)準(zhǔn)的中產(chǎn)階級(jí)生活：有房有車、定期家庭旅行、足額的子女教育經(jīng)費(fèi)、充分的醫(yī)療和養(yǎng)老保障等。千禧一代（出生于1981-1996年）往往要背負(fù)巨額教育貸款、遭遇次貸危機(jī)引發(fā)的“大衰退”、收入不足以支付房租和房貸。因此千禧一代成為“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)的主要發(fā)動(dòng)者和支持者。

6）教育機(jī)會(huì)不公平加劇階層固化，“寒門不出貴子”現(xiàn)象加重。在美國頂尖私立大學(xué)（常春藤聯(lián)盟、芝加哥、斯坦福、麻省理工、杜克大學(xué)）中，只有13.5%的學(xué)生來自底層50%的家庭，3.8%的學(xué)生來自底層20%的家庭，而來自頂層1%家庭的學(xué)生卻高達(dá)14.5%，甚至超過了底層50%的家庭。

7）美國大學(xué)學(xué)費(fèi)快速上漲，助學(xué)貸款負(fù)擔(dān)沉重。1984-2019年，美國CPI漲了1.5倍，住房租金漲了2.2倍，醫(yī)療服務(wù)漲了2.7倍，大學(xué)學(xué)費(fèi)卻漲了7.3倍。

2016年鐵銹地帶和失落的大多數(shù)助力特朗普爆冷贏得大選，這不是偶然而是時(shí)代的必然。

比特朗普更激進(jìn)的是桑德斯，掀起“桑德斯旋風(fēng)”，他的競選主張是提高個(gè)稅最高檔稅率至52%、提高企業(yè)所得稅至35%、提高資本利得稅、支持財(cái)富稅、提高累進(jìn)遺產(chǎn)稅、支持金融交易稅等激進(jìn)政策主張，迎合了美國中下層人民對(duì)于當(dāng)前收入財(cái)富分配不公的不滿情緒。

而且，競選之初就呼吁要將中國列為匯率操縱國，反對(duì)中美貿(mào)易正?；?，認(rèn)為目前中美貿(mào)易關(guān)系不利于美國的就業(yè)增長和財(cái)富平等，計(jì)劃通過修改貿(mào)易政策來贏得這場競爭，并希望與盟友一同對(duì)華貿(mào)易施壓。

5、面對(duì)疫情沖擊和中美貿(mào)易摩擦的大國競爭，減稅降費(fèi)勢在必行，放水養(yǎng)魚，與民休息，是軟的“新基建”。

中國全口徑的宏觀稅負(fù)（含土地出讓收入）高于美國，非稅負(fù)擔(dān)更高，而民生支出少、社會(huì)保障層次低。

1）全口徑下2018年中國的“宏觀稅負(fù)”為35.2%，高于美國的26.3%，美國減稅后可能減少宏觀稅負(fù)平均0.8個(gè)百分點(diǎn)/年，對(duì)中國產(chǎn)生壓力。全口徑的財(cái)政收入包括了一般公共預(yù)算收入、政府性基金收入、國有資本經(jīng)營收入以及社會(huì)保險(xiǎn)基金收入。間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大量稅收由企業(yè)繳納。中國稅收的征收對(duì)象以企業(yè)為主，美國稅收的征收對(duì)象以個(gè)人為主。2018年，中國的增值稅與企業(yè)所得稅之和占財(cái)政收入比重52.8%，而美國的企業(yè)所得稅占財(cái)政收入比僅3.7%。

2）中國的非稅收入主要包括專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入和其他收入。中國非稅收入占財(cái)政收入仍較高，2018年為14.7%。美國聯(lián)邦非稅收入在美國聯(lián)邦財(cái)政收入占比較低，不足4%。近年來中國持續(xù)推動(dòng)減稅降費(fèi)，稅收收入、財(cái)政收入占GDP比重持續(xù)下降，但是土地出讓收入、社保收入持續(xù)上升帶動(dòng)宏觀稅負(fù)上升，抵消了部分減稅降費(fèi)的成果。同時(shí)，近年來的減稅以增值稅為主，但增值稅為流轉(zhuǎn)稅，減增值稅并不能直接增加企業(yè)利潤，且存在二次分配效應(yīng)，占據(jù)強(qiáng)勢地位的國企和上游受益更明顯，民企和中下游企業(yè)受益程度低。

3）稅收在“用之于民”方面有差距，中國社會(huì)保障的低層次和發(fā)達(dá)國家的高福利對(duì)比鮮明。大量的稅費(fèi)收入用于供養(yǎng)龐大的機(jī)關(guān)事業(yè)群體和建設(shè)性支出，用于社會(huì)大眾的福利保障受到擠壓，社會(huì)保障水平偏低。

4）企業(yè)面臨的勞動(dòng)力、環(huán)境、土地要素成本持續(xù)上升，進(jìn)一步抵消了減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)減負(fù)的效果。我國企業(yè)面臨著行業(yè)壟斷、服務(wù)業(yè)開放度較低導(dǎo)致的高昂的土地、電力、天然氣、石油、物流、融資等基礎(chǔ)性經(jīng)營成本，在國際競爭中的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢將伴隨人口紅利的消失而衰減。我國汽油、柴油、天然氣、電力、土地價(jià)格分別為美國的1.6、1.3、4.5、1.3和2.6倍。

5）建議：

優(yōu)化減稅降費(fèi)方式，從當(dāng)前主要針對(duì)增值稅的減稅格局轉(zhuǎn)為降低社保費(fèi)率和企業(yè)所得稅稅率，提升企業(yè)獲得感，真正讓企業(yè)和老百姓得實(shí)惠。

推進(jìn)間接稅為主向直接稅為主轉(zhuǎn)型，隨著二產(chǎn)比重下降和三產(chǎn)比重上升，從高速增長階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段、兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生投入，我國稅制應(yīng)進(jìn)行改革轉(zhuǎn)型。

中國應(yīng)完善個(gè)稅制度，拓展稅基，將部分隱性收入人群納入到征稅范圍，降低最高邊際稅率，增加對(duì)中低收入群體的抵扣，防止個(gè)稅淪為逆向調(diào)節(jié)的工薪稅。

繼續(xù)推進(jìn)資源稅擴(kuò)圍與消費(fèi)稅征稅對(duì)象調(diào)整，充分發(fā)揮保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展，反映資源的稀缺性。