邯鄲市建設局關于認真貫徹落實《河北省房地產企業(yè)嚴重失信名單管理暫行辦法》的通知
邯建房〔2019〕111號
各縣(市、區(qū))住建局,冀南新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設交通局、邯鄲經濟技術開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局,市屬房地產開發(fā)企業(yè)及外埠進邯房地產開發(fā)企業(yè):
為認真貫徹落實省住建廳《河北省房地產企業(yè)嚴重失信名單管理暫行辦法》(冀建規(guī)范性文件-2019-6),做好我市房地產企業(yè)嚴重失信名單管理工作,現將《關于認真貫徹落實〈河北省房地產企業(yè)嚴重失信名單管理暫行辦法〉的通知》印發(fā)給你們,并結合我市實際提出以下要求,請認真貫徹執(zhí)行:
一、各縣(市、區(qū))住建部門要高度重視,嚴格按照《河北省房地產企業(yè)嚴重失信名單管理暫行辦法》要求,認真組織開展本轄區(qū)內房地產企業(yè)嚴重失信名單管理工作。要對列入“黑名單”的嚴重失信企業(yè)實行重點監(jiān)管實施懲戒措施,同時鼓勵企業(yè)主動糾正失信行為,消除不良影響,盡快修復信用,移出“黑名單”,并對列入或移出“黑名單”的企業(yè)及時報我局登記。
二、各縣(市、區(qū))住建部門要明確機構,專人負責,并將《河北省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)帳號開通申請表》于6月27日前,上報市建設局房產處。
三、各開發(fā)企業(yè)要切實提高意識,加強企業(yè)誠信制度建設,進一步增強誠信理念和信用意識,規(guī)范市場經營行為,保證消費者的合法權益,為我市房地產行業(yè)社會誠信度的整體提高做出應有貢獻。
附件:1.河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《河北省房地產企業(yè)嚴重失信名單管理暫行辦法》的通知
2.河北省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)帳號開通申請表
聯系人:王光森聯系電話:3100125
邯鄲市建設局
2019年6月24日
關于印發(fā)《河北省房地產企業(yè)嚴重失信名單管理暫行辦法》的通知
各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設局(建設局、住房保障和房產管理局)、城市管理綜合行政執(zhí)法局、行政審批局,雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設局、綜合執(zhí)法局、公共服務局:
《河北省房地產企業(yè)嚴重失信名單管理暫行辦法》已經2019年4月29日廳務會議審議通過,現予印發(fā),自2019年7月1日起施行。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2019年5月29日
河北省房地產企業(yè)嚴重失信名單管理暫行辦法
第一條為加強全省房地產市場誠信體系建設,健全失信懲戒機制,根據國家、省有關規(guī)定,制定本暫行辦法。
第二條本辦法所稱房地產企業(yè)是指在本省行政區(qū)域內從事房地產經營活動的房地產開發(fā)、物業(yè)服務、房地產經紀等企業(yè)或機構。
第三條本辦法所稱房地產企業(yè)嚴重失信名單(以下簡稱“黑名單”)管理,是指房地產主管部門將嚴重違法、多次違法或嚴重違約的房地產企業(yè)列入“黑名單”并向社會公布,實施重點監(jiān)管、信用約束、聯合懲戒等措施的管理行為。
第四條“黑名單”信息的采集、列入、發(fā)布和管理,適用本辦法。
第五條省住房城鄉(xiāng)建設廳負責全省房地產企業(yè)“黑名單”管理辦法的制定和組織實施,對各市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設主管部門執(zhí)行情況進行指導。
市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(房管)部門負責在本行政區(qū)域內落實“黑名單”管理辦法,并對列入“黑名單”的建筑市場主體實行重點監(jiān)管。
第六條 房地產企業(yè)在本省有下列情形之一的,由縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(房管)部門將其列入“黑名單”:
(一)房地產開發(fā)企業(yè)
1.隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質證書或者涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書,或者采用欺騙、賄賂等不正當手段取得商品房預售許可,受到行政處罰的;
2.未按約定配建保障性住房,違規(guī)出售配建保障性住房,受到行政處罰的;
3.開發(fā)的房地產項目發(fā)生重大及以上工程質量安全事故,或1年內累計發(fā)生2次及以上較大工程質量安全事故,或發(fā)生性質惡劣、社會影響大的較大工程質量安全事故,受到行政處罰的;
4.同一項目近12個月因以下違法行為之一,累計受到行政處罰2次以上的:
(1)未取得房地產開發(fā)企業(yè)資質證書,擅自開發(fā)銷售商品房的;
(2)未取得建筑工程施工許可或者開工報告未經批準擅自施工的;
(3)未取得《商品房預售許可證》預售商品房的。
5.對建筑施工揚塵管控不力,同一項目12個月內累計受到3次及以上行政處罰的;
6.無正當理由,阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款購房,逾期不改正,被有關部門通報的;
7.不按有關規(guī)定執(zhí)行房屋網簽備案、交易資金監(jiān)管制度,情節(jié)嚴重且拒不整改,被有關部門通報的;
8.開發(fā)的房地產項目嚴重違法違規(guī),侵害消費者權益,引發(fā)重大負面輿情或群體性事件,在社會上造成惡劣影響,被有關部門通報的;
9.被住房城鄉(xiāng)建設、城市管理部門行政處罰、行政處理或通報后,逾期拒不履行相關義務的;
10.威脅、恐嚇、毆打行政執(zhí)法人員或者采取其他方式阻礙行政執(zhí)法人員依法履行職責的。
(二)物業(yè)服務企業(yè)
1.在招投標活動中,有圍標、串標等違法行為,受到行政處罰的;
2.物業(yè)服務合同依法終止后,未按規(guī)定退出物業(yè)服務項目,經相關部門協(xié)調,仍拒不退出或不移交相關資料,受到行政處罰的;
3.挪用、騙取、套取住宅專項維修資金,受到行政處罰的;
4.近12個月因以下違法行為之一,累計受到行政處罰2次及以上的:
(1)擅自將一個物業(yè)服務區(qū)域內的全部物業(yè)服務業(yè)務一并委托給他人的;
(2)未經業(yè)主大會同意,物業(yè)服務企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房用途的;
(3)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的,或者擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內道路、場地,損害業(yè)主共同利益的,或者擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的。
5.經司法機關或行政機關確認因物業(yè)服務企業(yè)全部責任或主要責任發(fā)生重大安全事故的;
6.拒不執(zhí)行人民法院生效判決、裁決或者各級物業(yè)及其他主管部門行政處罰的,或者被各級物業(yè)及其他主管部門通報后逾期拒不履行相關義務的;
7.因民事糾紛擅自采取強制措施給業(yè)主斷水、斷電或限制業(yè)主出入、乘坐電梯,經項目所在地縣級以上主管部門或街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)協(xié)調后仍不改正,被主管部門通報的;
8.在物業(yè)服務合同有效期內,未經項目所在地縣級以上主管部門同意,擅自退出管理項目,造成項目管理混亂,被主管部門通報的;
9.不履行法定責任或合同義務,嚴重損害業(yè)主或使用人權益,引發(fā)重大負面輿情或群體性事件,在社會上造成惡劣影響,被有關部門通報的;
10.威脅、恐嚇、毆打行政執(zhí)法人員或者采取其他方式阻礙行政執(zhí)法人員依法履行職責。
(三)房地產經紀機構
1.為不符合交易條件的保障性住房或禁止交易的房屋提供經紀服務,或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息,受到行政處罰的;
2.擅自改變房屋內部結構分割出租,為不符合安全、防災標準的房屋提供租賃經紀服務的,受到行政處罰的;
3.惡意克扣保證金和預定金,受到行政處罰的;
4.因違反相關法律、法規(guī)及政策規(guī)定,12個月內累計被主管部門行政處罰、通報3次以上的;
5.不按有關規(guī)定執(zhí)行房屋網簽備案、交易資金監(jiān)管制度,拒不整改,被主管部門通報的;
6.提供或與其他機構合作提供首付貸等違法違規(guī)的金融產品和服務,被有關部門通報的;
7.誘導、教唆、協(xié)助購房人通過偽造證明材料等方式,騙取購房資格、騙提(貸)住房公積金或規(guī)避限貸,被有關部門通報的;
8.采取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐買賣、租賃當事人,被有關部門通報的;
9.嚴重侵害消費者權益,引發(fā)重大負面輿情或群體性事件,在社會上造成惡劣影響,被有關部門通報的;
10.被住房城鄉(xiāng)建設、城市管理部門行政處罰、處理或者通報后,逾期拒不履行相關義務的。
第七條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將認定列入“黑名單”的市場主體,及時記入河北省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息系統(tǒng),并向社會公開,接受社會監(jiān)督。
第八條 “黑名單”公布后,相關利益主體對“黑名單”信息存在異議的,可以向認定部門提出更正或撤銷有關信息的書面申訴,并提交相關證據材料。認定部門應當在接到申訴材料后的10個工作日內核實情況,經核實申訴理由成立的,應當更正或撤銷有關信息,告知當事人并向社會公布。
第九條 列入“黑名單”所依據的法院判決、行政處罰等依據被撤銷或變更后不符合適用情形的,認定部門應當在收到相關文件或者收到相關利益主體異議申訴和證據材料后5個工作日內,將相關主體移出“黑名單”。
第十條 “黑名單”信息有效期限自其被列入名單之日起一般為12個月。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十一條 鼓勵嚴重失信主體通過主動糾正失信行為、消除不良影響的方式修復信用?!昂诿麊巍毙畔⒂行跐M后,嚴重失信主體履行相關義務,糾正失信行為,且在有效期限內未再次發(fā)生符合列入“黑名單”情形的,經認定部門核查合格后,將其移出“黑名單”,相關信息存入企業(yè)誠信檔案繼續(xù)保存,以備查驗;嚴重失信主體未履行相關義務糾正失信行為的,由認定部門繼續(xù)將其保留在“黑名單”。
第十二條 對列入“黑名單”的房地產市場經營主體,實施下列行業(yè)懲戒:
(一)列為重點監(jiān)管對象,加大日常監(jiān)管力度,提高現場檢查、抽查比例和頻次;
(二)依法限制有關行政審批事項辦理;
(三)對物業(yè)服務企業(yè),依法限制其參加政府投資及主導物業(yè)的物業(yè)服務投標;
(四)取消參加住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)評先評優(yōu)資格。
第十三條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門對列入“黑名單”的房地產企業(yè),通過以下渠道實施聯合懲戒:
(一)將“黑名單”推送至“信用河北”信用平臺;
(二)將“黑名單”推送至住房城鄉(xiāng)建設部有關信用平臺。
第十四條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(房管)部門及其工作人員應當依法履職,保證“黑名單”信息真實、完整。未依照本暫行辦法的有關規(guī)定履行職責,對于采集、列入、公布虛假“黑名單”信息或篡改結果的,依法依紀追究相關責任人責任。
第十五條 本辦法自2019年7月1日起施行。有效期1年。
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