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河北省補(bǔ)充耕地指標(biāo)省級調(diào)劑暫行辦法

第一條為落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，規(guī)范跨設(shè)區(qū)的市補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）和《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》（冀發(fā)〔2018〕35號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條補(bǔ)充耕地指標(biāo)省級調(diào)劑是指為實(shí)現(xiàn)全省占補(bǔ)平衡需要，在全省范圍內(nèi)由省級主導(dǎo)，通過補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地指標(biāo)在省域內(nèi)有序流轉(zhuǎn)。

第三條補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持縣域自求平衡、市域統(tǒng)籌調(diào)節(jié)、省級適當(dāng)調(diào)劑、國家適度統(tǒng)籌落實(shí)占補(bǔ)平衡。

（二）保障省委、省政府確定的重大急需建設(shè)項(xiàng)目。

（三）堅(jiān)持公開公正公平，簡便易行、快捷高效。

（四）保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)控占用，明確范圍、確定規(guī)模，補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu)、嚴(yán)守紅線，加強(qiáng)統(tǒng)籌、調(diào)節(jié)收益。

第四條省級自然資源部門建立省級補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑平臺(tái)，跨市、縣行政區(qū)域轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)的，一律通過省級補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑平臺(tái)統(tǒng)一辦理。

第五條省級自然資源部門建立省級補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑儲(chǔ)備庫，按照2018年下達(dá)各市（含定州、辛集市，下同）的補(bǔ)充耕地任務(wù)，將15%的補(bǔ)充耕地指標(biāo)納入省級補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑儲(chǔ)備庫，統(tǒng)一登記，調(diào)劑使用。

申請補(bǔ)充耕地指標(biāo)的市要在下一年度向省級補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑儲(chǔ)備庫補(bǔ)足使用的補(bǔ)充耕地指標(biāo)。

第六條省級補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑儲(chǔ)備庫中的補(bǔ)充耕地指標(biāo)實(shí)行有償調(diào)劑，調(diào)劑價(jià)格按照每畝18萬元執(zhí)行。

單獨(dú)申請調(diào)劑產(chǎn)能、水田指標(biāo)的，產(chǎn)能指標(biāo)每畝0.5萬元，水田指標(biāo)每畝2萬元。

第七條省委、省政府確定的重大急需建設(shè)項(xiàng)目，受資源環(huán)境嚴(yán)重約束，市、縣（市、區(qū)）難以落實(shí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)的，可以在省級補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑儲(chǔ)備庫中申請調(diào)劑。

第八條省級自然資源部門通過門戶網(wǎng)站，定期發(fā)布公告，公布省級補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑儲(chǔ)備庫中的補(bǔ)充耕地指標(biāo)數(shù)量、質(zhì)量等信息。

第九條在省級調(diào)劑平臺(tái)申請調(diào)劑補(bǔ)充耕地指標(biāo)的，當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一委托市、縣（市、區(qū)）自然資源部門作為申請人辦理。

第十條申請省級調(diào)劑補(bǔ)充耕地指標(biāo)的，按以下程序辦理：

（一）申請。自公告發(fā)布之日起，申請人通過“省自然資源廳政務(wù)系統(tǒng)”提出書面申請，并對申請事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省級自然資源部門依據(jù)申請時(shí)間進(jìn)行排序。符合補(bǔ)充耕地調(diào)劑條件，因補(bǔ)充耕地調(diào)劑數(shù)量不足，未能取得補(bǔ)充耕地指標(biāo)的，其申請自動(dòng)接續(xù)。

（二）審核。省級自然資源部門根據(jù)擬調(diào)劑的補(bǔ)充耕地指標(biāo)和申請數(shù)量，擬定調(diào)劑方案報(bào)省政府批準(zhǔn)。

（三）繳費(fèi)。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，省級自然資源部門5日內(nèi)向申請人發(fā)出繳費(fèi)通知，申請人須在15日內(nèi)將補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑資金匯入指標(biāo)提供市、縣政府指定賬戶。

（四）劃轉(zhuǎn)。省級自然資源部門根據(jù)繳費(fèi)票據(jù)，將補(bǔ)充耕地指標(biāo)劃轉(zhuǎn)到受讓方補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫。

第十一條申請省級調(diào)劑的補(bǔ)充耕地指標(biāo)，不得改變使用補(bǔ)充耕地指標(biāo)項(xiàng)目或者轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)，在60日內(nèi)完成省級土地報(bào)批，逾期未報(bào)批使用的，收回補(bǔ)充耕地指標(biāo)。

第十二條省級有償方式調(diào)劑的補(bǔ)充耕地指標(biāo)數(shù)量、產(chǎn)能不足的，市級優(yōu)先補(bǔ)足數(shù)量、產(chǎn)能，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、產(chǎn)能達(dá)到建設(shè)占用耕地?fù)p失的數(shù)量、產(chǎn)能。

第十三條補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑資金由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門根據(jù)土地整治項(xiàng)目資金決算報(bào)告支出項(xiàng)目成本后，其余部分由縣級政府通過預(yù)算安排用于耕地保護(hù)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

第十四條設(shè)區(qū)的市域內(nèi)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑價(jià)格由設(shè)區(qū)的市政府自行確定，但不得超過省級調(diào)劑價(jià)格。

第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。我省此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。