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為促進(jìn)河北省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，結(jié)合實(shí)際，河北省印發(fā)全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見。

今后，未按要求配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的住宅小區(qū)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案；將養(yǎng)老護(hù)理員納入企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)和城市積分入戶政策范圍……

示意圖

未按要求配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的住宅小區(qū)不予辦理驗(yàn)收備案

新建居住區(qū)按每百戶不少于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在規(guī)劃條件和開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書中予以載明，并列入土地出讓合同，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收；老舊小區(qū)按照每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由所在地政府負(fù)責(zé)通過購(gòu)置、置換、租賃等方式逐步配置，所有權(quán)、使用權(quán)屬于政府的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不得改變用途。

未按要求配建、不能同步交付使用的住宅小區(qū)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。

按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過政府補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和業(yè)主眾籌等方式，加快推進(jìn)老舊居住小區(qū)和老年人家庭的無(wú)障礙改造。

推動(dòng)開展多層老舊住宅電梯加裝。支持開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅。

示意圖

政府財(cái)政資金應(yīng)向農(nóng)村傾斜

各級(jí)政府用于養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)政性資金應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等收益分配應(yīng)充分考慮解決本村老年人的養(yǎng)老問題。進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》中有關(guān)農(nóng)村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益供老年人養(yǎng)老的要求。

鼓勵(lì)各地利用閑置的村集體土地、房屋、農(nóng)家院等場(chǎng)所建設(shè)農(nóng)村幸福院等自助式、互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)與農(nóng)村危房改造等涉農(nóng)基本住房保障政策的銜接。

護(hù)理示意圖

將養(yǎng)老護(hù)理員納入城市積分入戶政策范圍

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極改善養(yǎng)老服務(wù)人員工作條件，依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高工資福利待遇。鼓勵(lì)專業(yè)對(duì)口畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作，探索建立養(yǎng)老從業(yè)人員“入職獎(jiǎng)補(bǔ)”制度，對(duì)在養(yǎng)老護(hù)理崗位連續(xù)工作達(dá)到一定年限的大中專院校畢業(yè)生，政府給予一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)。

將養(yǎng)老護(hù)理員納入企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)和城市積分入戶政策范圍。積極開發(fā)老年人力資源，為老年人的家庭成員提供養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)，倡導(dǎo)“互助養(yǎng)老”模式。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示意圖

全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)

設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按“先照后證”的簡(jiǎn)化程序執(zhí)行。非本地投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目與本地投資者享受同等政策待遇。

鼓勵(lì)境外投資者在我省設(shè)立非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并與境內(nèi)投資者享受同等優(yōu)惠政策。

提高行政審批效率。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織，符合直接登記條件的可以直接向民政部門依法申請(qǐng)登記，不再經(jīng)由業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

鼓勵(lì)社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等方式，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。政府投資建設(shè)和購(gòu)置的養(yǎng)老設(shè)施、新建居民區(qū)按規(guī)定配建并移交給政府部門的養(yǎng)老設(shè)施、利用政府其他設(shè)施和國(guó)有單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等改建的養(yǎng)老設(shè)施，均可實(shí)施公建民營(yíng)。改革公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)方式，鼓勵(lì)實(shí)行服務(wù)外包。

示意圖

完善財(cái)稅支持和投融資政策

建立健全針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人的補(bǔ)貼制度，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分類施補(bǔ)，提高補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)度。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)行補(bǔ)貼應(yīng)逐步由“補(bǔ)磚頭”“補(bǔ)床頭”向“補(bǔ)人頭”轉(zhuǎn)變，要根據(jù)接收失能老年人等情況合理發(fā)放。對(duì)提供相同服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)享受與公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)貼政策。

落實(shí)民政部等10部門《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（民發(fā)〔2015〕33號(hào)）有關(guān)要求，對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征增值稅。

拓寬投融資渠道。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，通過政府投資引導(dǎo)基金吸引社會(huì)資本共同設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金，支持符合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)和投資項(xiàng)目。