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為促進河北省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，結(jié)合實際，河北省印發(fā)全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見。

今后，未按要求配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的住宅小區(qū)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理竣工驗收備案；將養(yǎng)老護理員納入企業(yè)新型學(xué)徒制試點和城市積分入戶政策范圍……

示意圖

未按要求配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的住宅小區(qū)不予辦理驗收備案

新建居住區(qū)按每百戶不少于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在規(guī)劃條件和開發(fā)項目建設(shè)條件意見書中予以載明，并列入土地出讓合同，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收；老舊小區(qū)按照每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由所在地政府負(fù)責(zé)通過購置、置換、租賃等方式逐步配置，所有權(quán)、使用權(quán)屬于政府的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不得改變用途。

未按要求配建、不能同步交付使用的住宅小區(qū)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理竣工驗收備案。

按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過政府補貼、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和業(yè)主眾籌等方式，加快推進老舊居住小區(qū)和老年人家庭的無障礙改造。

推動開展多層老舊住宅電梯加裝。支持開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅。

示意圖

政府財政資金應(yīng)向農(nóng)村傾斜

各級政府用于養(yǎng)老服務(wù)的財政性資金應(yīng)重點向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等收益分配應(yīng)充分考慮解決本村老年人的養(yǎng)老問題。進一步落實《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》中有關(guān)農(nóng)村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益供老年人養(yǎng)老的要求。

鼓勵各地利用閑置的村集體土地、房屋、農(nóng)家院等場所建設(shè)農(nóng)村幸福院等自助式、互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加強與農(nóng)村危房改造等涉農(nóng)基本住房保障政策的銜接。

護理示意圖

將養(yǎng)老護理員納入城市積分入戶政策范圍

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極改善養(yǎng)老服務(wù)人員工作條件，依法繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險費，提高工資福利待遇。鼓勵專業(yè)對口畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作，探索建立養(yǎng)老從業(yè)人員“入職獎補”制度，對在養(yǎng)老護理崗位連續(xù)工作達(dá)到一定年限的大中專院校畢業(yè)生，政府給予一次性入職獎勵。

將養(yǎng)老護理員納入企業(yè)新型學(xué)徒制試點和城市積分入戶政策范圍。積極開發(fā)老年人力資源，為老年人的家庭成員提供養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)，倡導(dǎo)“互助養(yǎng)老”模式。

養(yǎng)老機構(gòu)示意圖

全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場

設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu)，按“先照后證”的簡化程序執(zhí)行。非本地投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項目與本地投資者享受同等政策待遇。

鼓勵境外投資者在我省設(shè)立非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，并與境內(nèi)投資者享受同等優(yōu)惠政策。

提高行政審批效率。申請設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會組織，符合直接登記條件的可以直接向民政部門依法申請登記，不再經(jīng)由業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式，參與公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。政府投資建設(shè)和購置的養(yǎng)老設(shè)施、新建居民區(qū)按規(guī)定配建并移交給政府部門的養(yǎng)老設(shè)施、利用政府其他設(shè)施和國有單位培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)等改建的養(yǎng)老設(shè)施，均可實施公建民營。改革公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營方式，鼓勵實行服務(wù)外包。

示意圖

完善財稅支持和投融資政策

建立健全針對經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的補貼制度，統(tǒng)一設(shè)計、分類施補，提高補貼政策的精準(zhǔn)度。對養(yǎng)老機構(gòu)的運行補貼應(yīng)逐步由“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”轉(zhuǎn)變，要根據(jù)接收失能老年人等情況合理發(fā)放。對提供相同服務(wù)的經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)享受與公益性養(yǎng)老機構(gòu)同等補貼政策。

落實民政部等10部門《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》（民發(fā)〔2015〕33號）有關(guān)要求，對民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征增值稅。

拓寬投融資渠道。按照政府引導(dǎo)、市場運作的原則，通過政府投資引導(dǎo)基金吸引社會資本共同設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金，支持符合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)和投資項目。