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2月17日上午，在北京市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布廳，召開“習(xí)近平總書記視察北京三周年來北京市新舉措新變化新成果”新聞發(fā)布會。北京市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市交通委、市商務(wù)委、市環(huán)境保護(hù)局、中關(guān)村管委會等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上介紹相關(guān)工作情況并回答記者提問。

《法制晚報》記者了解到，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（協(xié)同辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，三年來，突出重點領(lǐng)域，存量產(chǎn)業(yè)疏解力度持續(xù)加大。“研究制定分領(lǐng)域的疏解方案，與各區(qū)簽訂疏解目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任分工和目標(biāo)要求，逐項抓好落實。”目前，對于疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)的稅收支持政策，共減免11種稅費，企業(yè)因疏解轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)可免征房產(chǎn)稅和土地增值稅。

政策支持：因疏解轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，企業(yè)可免交土地增值稅等

該負(fù)責(zé)人表示，通過政府與市場兩手用力，更加注重運用目錄引導(dǎo)、資金獎勵、差別化價格等市場手段，用成本“高地”引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整退出和轉(zhuǎn)移疏解。目前，白溝大紅門國際服裝城全面開業(yè)，北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園一期項目建成投運。

此外，目前已編制了《北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)向京外轉(zhuǎn)移。

該負(fù)責(zé)人表示，對于疏解，本市加大了財稅政策支持。目前，落實國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)稅收收入分享辦法，明確了轉(zhuǎn)移企業(yè)認(rèn)定、納稅情況認(rèn)定、稅收轉(zhuǎn)移分享工作機(jī)制。對于疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)的稅收支持政策，共減免11種稅費。企業(yè)因疏解轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)可免征房產(chǎn)稅和土地增值稅，并研究調(diào)整新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄涉及行業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

本市還制定“疏功能控人口促發(fā)展”一般性轉(zhuǎn)移支付引導(dǎo)政策，建立了市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配與人口調(diào)控掛鉤機(jī)制。還研究制定了非首都功能疏解騰退空間管理和使用的意見，明確了騰退空間分區(qū)分類管控要求，防止騰退后人口再聚集。

數(shù)據(jù)顯示，目前累計退出一般性制造業(yè)企業(yè)1341家，提前一年完成2013—2017年關(guān)停1200家的任務(wù)；2015—2016年調(diào)整疏解350家商品交易市場，其中2016年共完成調(diào)整疏解商品交易市場117個，共調(diào)整疏解建筑面積160萬平方米，調(diào)整疏解商戶2.8萬戶。

規(guī)劃管理：或?qū)⒔ň┙蚣浇唤绲貐^(qū)規(guī)劃聯(lián)合審查機(jī)制

該負(fù)責(zé)人表示，在京津冀跨區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃銜接方面。本市協(xié)同津冀認(rèn)真落實《京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)對通州、廊坊北三縣、新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管控。還提高通州區(qū)和廊坊北三縣地區(qū)整合規(guī)劃的審定層級，做好與北京城市副中心的規(guī)劃銜接。未來將積極探索建立由京冀兩省市和相關(guān)部門參加的交界地區(qū)規(guī)劃聯(lián)合審查機(jī)制。

此外，三年來，常住人口增長繼續(xù)放緩。本市加快完善人口調(diào)控綜合考評辦法，統(tǒng)籌安排財政資金，研究具體考核指標(biāo)，對完成人口調(diào)控任務(wù)的區(qū)給予資金獎勵。2015—2016年，全市常住人口連續(xù)兩年保持增量和增速的雙降態(tài)勢，城六區(qū)常住人口實現(xiàn)了由升到降的拐點。

治理成果13個城市PM2.5比2013年下降33%

記者了解到，今年是清潔空氣行動計劃（2013—2017）的收官之年。在會上市環(huán)保局透露，京津冀經(jīng)過三年的協(xié)同治理，本區(qū)域13個城市PM2.5平均濃度為71微克/立方米，比2013年下降33%。降幅最大的是二氧化硫濃度，達(dá)到55.6%，平均濃度為31微克/立方米。區(qū)域平均優(yōu)良天數(shù)比例為56.8%，重污染天數(shù)從2013年的76天減少到33天，下降56.1%。