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10月11日，中國-葡語國家經貿合作論壇第五屆部長級會議開幕式在澳門舉行。國務院總理李克強同葡萄牙總理科斯塔、佛得角總理席爾瓦、幾內亞比紹總理巴西羅·賈、莫桑比克總理多羅薩里奧，以及巴西、安哥拉、東帝汶等國政府代表共同出席。李克強在會議上發(fā)表了主旨演講。

談到中國目前的經濟形勢時，李克強指出，中國經濟仍面臨下行壓力，保持經濟平穩(wěn)運行，既要保持總需求力度，也要加快推進供給側結構性改革。現在外界對中國的債務、房地產市場等方面的風險有些議論，對這些問題要客觀全面看待。

對于當前房地產市場，李克強說：“中國新型城鎮(zhèn)化今后還要經歷相當長的過程，住房需求將呈增長態(tài)勢。針對當前中國房地產市場的一些分化態(tài)勢，我們將強化，而且也正在強化地方政府的主體責任，因城因地施策，保障居民基本住房需求，努力實現住有所居，而且要采取有效的措施，符合國情、城市特點的措施來促進房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展。總之，我們有信心、有能力實現今年經濟社會發(fā)展的主要目標，也有決心守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線，并且為明年穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎。”

以下為李克強關于中國經濟形勢的發(fā)言原文：

近年來，在世界經濟復蘇乏力和國內長期積累的深層次矛盾凸顯的情況下，中國經濟一直在合理區(qū)間平穩(wěn)運行，并且不斷地推進轉型升級，增長速度在主要經濟體中位居前列，對世界經濟增長的貢獻率一直保持在25%以上。

今年上半年，中國經濟增長6.7%。在經濟總量超過10萬億美元的高基數上取得這樣的增速相當不易，現在增長6.7%形成的增量比過去增長兩位數時還要多，一年的經濟總量增幅超過8000億美元，相當于一個中等收入國家的經濟總量。進入三季度，中國經濟不僅延續(xù)了上半年的發(fā)展勢頭，又出現了不少積極變化，消費和服務業(yè)對經濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升，一些前期出現疲弱或下滑的重要指標穩(wěn)定向好。其中，工業(yè)增速、企業(yè)效益、投資企穩(wěn)回升，尤其是民間投資止跌回穩(wěn)，社會預期得到新的改善。

總的看，今年以來中國經濟運行，特別是到了三季度，是好于預期尤其是就業(yè)，今年前9個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人，保持了過去三年每年新增就業(yè)超過1300萬人的勢頭。9月份，我們所做的31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率顯示，失業(yè)率已經低于5%，這是近年來的首次。

對中國這樣一個有著13億多人口的發(fā)展中大國來說，我們穩(wěn)增長就是要保就業(yè)，從而惠民生。當然，在看到成績的同時，我們也看到，中國經濟仍面臨下行壓力，保持經濟平穩(wěn)運行，既要保持總需求力度，也要加快推進供給側結構性改革?，F在外界對中國的債務、房地產市場等方面的風險有些議論，我認為，對這些問題要客觀全面看待。

中國的債務風險總體是可控的，現在碰到的問題主要是債務結構不太均衡。政府負債率在世界主要經濟體中是比較低的，中央政府負債率只有16%，地方政府的負債率雖然高于中央政府，但舉債日益規(guī)范，債務主要用于搞建設而不是搞福利，大部分是有回報機制的資產性債務。我們面臨的杠桿率主要是非金融類企業(yè)的杠桿率比較高，這與中國市場發(fā)展時間短，還不成熟，居民儲蓄傾向強，居民儲蓄占50%以上、以銀行為主的融資結構占多頭，而且中國的債務以內債為主，外債占比很小，出現債務風險的可能性也較小。

當前，中國貨幣政策是穩(wěn)健的，流動性保持合理的充裕，商業(yè)銀行的資本充足率和撥備覆蓋率高，而且我們風險彌補和吸收損失的能力比較強。下一步我們將通過發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資比重，推進企業(yè)兼并重組等途徑，逐步降低非金融類企業(yè)的杠桿率，化解金融風險。

從房地產市場來看，中國新型城鎮(zhèn)化今后還要經歷相當長的過程，住房需求將呈增長態(tài)勢。針對當前中國房地產市場的一些分化態(tài)勢，我們將強化，而且也正在強化地方政府的主體責任，因城因地施策，保障居民基本住房需求，努力實現住有所居，而且要采取有效的措施，符合國情、城市特點的措施來促進房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展?？傊覀冇行判?、有能力實現今年經濟社會發(fā)展的主要目標，也有決心守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線，并且為明年穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎。

這些年，中國經濟之所以能夠頂住內外壓力，實現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質，不是靠“大水漫灌”的強刺激，而是依靠改革開放，積極創(chuàng)新宏觀調控方式、加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換的結果。我們持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。去年以來中國新增市場主體平均每天超過4萬戶，其中新登記企業(yè)1.2萬戶，今年前8個月達1.5萬戶。新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，許多傳統(tǒng)產業(yè)重煥生機。經濟新動能出現增量崛起、存量激活的態(tài)勢，市場的潛力、社會的創(chuàng)造力巨大。所以中國經濟發(fā)展?jié)摿Α?yōu)勢、回旋余地是廣闊的，我們完全有能力保持中國經濟中高速增長、邁向中高端水平。