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僅僅一年前，河北三河縣燕郊鎮(zhèn)的每平米房?jī)r(jià)還在1萬(wàn)元左右。如今，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者上周末在當(dāng)?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn)，大批樓盤(pán)的報(bào)價(jià)已經(jīng)高達(dá)每平米2萬(wàn)多元，有的甚至逼近每平方米2.5萬(wàn)元。

事實(shí)上，通州被定為北京城市副中心之后，與之相連的河北“北三縣”（三河縣、大廠縣、香河縣）房?jī)r(jià)也水漲船高。尤其是隨著通州限購(gòu)措施不斷加嚴(yán)之后，“北三縣”的房?jī)r(jià)更是步入快車道。

而6月6日，北京市委常委、副市長(zhǎng)陳剛和河北省副省長(zhǎng)姜德果共同主持召開(kāi)會(huì)議，會(huì)同國(guó)家有關(guān)部委，深入研究做好北京城市副中心周邊區(qū)域的規(guī)劃統(tǒng)籌管控工作。該會(huì)議指出，要集中力量，將通州和“北三縣”地區(qū)協(xié)同作為京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的典范。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)好各項(xiàng)土地和房產(chǎn)的管控措施，特別要堅(jiān)決摒棄房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的發(fā)展方式，堅(jiān)決抑制投機(jī)性住房開(kāi)發(fā)等。

這一表態(tài)，意味著“北三縣”房地產(chǎn)的管控有望進(jìn)一步從嚴(yán)。

統(tǒng)一規(guī)劃、防止連片發(fā)展

“北三縣”每平米兩萬(wàn)多元，這一價(jià)格對(duì)于北京來(lái)說(shuō)，意味著什么水平？

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，這一價(jià)格已經(jīng)接近北京東南四環(huán)的二手房?jī)r(jià)格，甚至超過(guò)了北京房山區(qū)地鐵旁邊的房?jī)r(jià)。

當(dāng)然，這并非是一蹴而就的。從去年開(kāi)始，隨著通州的重要性不斷上升，當(dāng)?shù)丶芭c之相連的“北三縣”房?jī)r(jià)就開(kāi)始快速上升。

為此，通州實(shí)施了嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控措施，先是規(guī)定必須在通州工作居住納稅，或者擁有本地戶籍等條件，才可以購(gòu)買住宅。此后通州商住兩用房因?yàn)闆](méi)有限購(gòu)，價(jià)格開(kāi)始暴漲，最終導(dǎo)致今年5月5日通州對(duì)商住兩用房項(xiàng)目也開(kāi)始限購(gòu)。

不過(guò)，河北“北三縣”并無(wú)大限購(gòu)措施，結(jié)果許多資金從通州溢出，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格開(kāi)始暴漲。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，從去年開(kāi)始，關(guān)于通州和“北三縣”合并的消息就不斷傳出，真真假假、虛實(shí)難分。

這使與之相鄰的燕郊房?jī)r(jià)從2015年年初1萬(wàn)元/平方米，上漲到了目前的每平方米2萬(wàn)元以上，漲幅超過(guò)100%。

那么，真實(shí)情況究竟如何？

根據(jù)6月6日的會(huì)議精神，北京與河北要完善已有的會(huì)商機(jī)制，建立更為緊密的合作機(jī)制，北京城市副中心與“北三縣”2000多平方公里要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控。要集中力量，將通州和“北三縣”地區(qū)協(xié)同作為京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的典范。

會(huì)議明確，要將通州區(qū)與“北三縣”作為整體統(tǒng)籌謀劃，高水平扎實(shí)做好規(guī)劃工作，為推動(dòng)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌建設(shè)北京城市副中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)機(jī)制對(duì)接，北京城市副中心與“北三縣”共同劃定生態(tài)紅線和城市開(kāi)發(fā)邊界，防止連片發(fā)展。

過(guò)去，很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商將“管控”作為北三縣納入北京規(guī)劃的幌子，大肆宣傳。實(shí)際上，北京城市副中心只是整個(gè)通州的17%左右的面積，且與河北“北三縣”沒(méi)有直接連接，中間規(guī)劃設(shè)定了緩沖帶。本次會(huì)議更是強(qiáng)調(diào)了北京副中心與河北“北三縣”不實(shí)施連片發(fā)展。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市學(xué)院博導(dǎo)安樹(shù)偉認(rèn)為，因?yàn)檫@樣做不僅僅是為了解決通州和周邊地區(qū)的“睡城”問(wèn)題，而是要有更大的發(fā)展。“河北地區(qū)也要有相應(yīng)的醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣當(dāng)?shù)匕l(fā)展起來(lái)了，人不都來(lái)北京，也就解決擁堵問(wèn)題了。”他說(shuō)。

中國(guó)社科院城市所研究員楊重光認(rèn)為，河北“北三縣”不能走單純發(fā)展房地產(chǎn)的老路子，而是養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)都要發(fā)展。

抑制投機(jī)性住房開(kāi)發(fā)

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，此前“北三縣”有詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，且并未有太多房地產(chǎn)項(xiàng)目。

以三河縣為例，其2013年到2030年的規(guī)劃，就有電子信息產(chǎn)業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)，還有休閑農(nóng)業(yè)等。大廠縣的同期規(guī)劃，則有新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、文化商貿(mào)產(chǎn)業(yè)區(qū)等。香河則規(guī)劃了新興產(chǎn)業(yè)、家具產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等系列產(chǎn)業(yè)。

不過(guò)，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在這些地區(qū)調(diào)查了解到，除了少量的企業(yè)和少量掛牌的產(chǎn)業(yè)園區(qū)外，大部分產(chǎn)業(yè)園都配有住宅產(chǎn)業(yè)，有的甚至以住宅產(chǎn)業(yè)為主，甚至有的地方數(shù)平方公里都是住宅樓盤(pán)。

這些樓盤(pán)最初部分是以工業(yè)園區(qū)等名義申請(qǐng)來(lái)的，最后有的變更屬性，變成了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

面對(duì)房地產(chǎn)過(guò)熱局面，6月6日的會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)好各項(xiàng)土地和房產(chǎn)的管控措施，特別要堅(jiān)決摒棄房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的發(fā)展方式，堅(jiān)決抑制投機(jī)性住房開(kāi)發(fā)，同時(shí)在嚴(yán)控土地供應(yīng)時(shí)序、控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、查處違法建設(shè)、農(nóng)用地違法占用、規(guī)范農(nóng)村集體土地交易和流轉(zhuǎn)等方面按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和地方規(guī)定從嚴(yán)管理。

楊重光對(duì)“北三縣”的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)情況深有感觸。他曾到過(guò)三河燕郊鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)那里空房子多，囤地不開(kāi)發(fā)的多，具體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少。

“需要盡快抑制北京周邊的房地產(chǎn)投機(jī)行為，發(fā)揮調(diào)控政策作用。”他說(shuō)，“北京副中心與北三縣的協(xié)調(diào)發(fā)展，不只是京津冀的事情，京津冀的協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)上升到國(guó)家層面。所以做好土地利用，抑制房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展。”

中原地產(chǎn)分析師張大偉也認(rèn)為，對(duì)北三縣進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控很有必要。這些地區(qū)過(guò)去規(guī)劃有很多產(chǎn)業(yè)，但是實(shí)際最后大部分都變成了房地產(chǎn)，這等于是走了通州的老路。

“通州新城作為北京城市副中心，現(xiàn)在要改變‘睡城’的問(wèn)題，但是北三縣還這樣則不行。不能通州地區(qū)限購(gòu)，周邊地區(qū)房?jī)r(jià)暴漲，這不符合要把北京副中心建成京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的要求。”他表示。

張大偉介紹說(shuō)，2010年河北燕郊等地實(shí)施過(guò)限制貸款的政策，外地人在該地買房需要全款。貸款需要本地社保等條件。“但是后來(lái)政策取消了，這些地區(qū)房?jī)r(jià)開(kāi)始暴漲。”

“所以河北‘北三縣’不是沒(méi)有辦法遏制房地產(chǎn)投機(jī)，只要嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)政策就有效果。”他表示。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在河北北三縣體驗(yàn)到，當(dāng)?shù)亟煌ㄆ鋵?shí)仍不暢。比如從三河燕郊腹地到通州與朝陽(yáng)區(qū)交接的草房地鐵站，需要1個(gè)小時(shí)。從大廠縣縣城到北京國(guó)貿(mào)少則1個(gè)半小時(shí)，多則需要2個(gè)小時(shí)。