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沈遲說，在1993年制定、2002年修訂的《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》里其實已經有了這樣的規(guī)劃思路。其中將城市居民生活聚集地，分為從大到小的城市居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團三類。

規(guī)劃學者、中山大學教授袁奇峰說，現(xiàn)在一個居住區(qū)通常約1平方公里的面積。居住區(qū)以下切割成四五個約25公頃的居住小區(qū)，也就是通常所說的“小區(qū)”。目前我國很多城市的公共道路切割都停留在居住區(qū)這一級別，“典型的就是深圳”，小區(qū)內部道路多私有化。

實際上，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開的方式，也不是把這個小區(qū)所有的道路都變成公共道路，而是根據(jù)該地整個路網(wǎng)的規(guī)劃需要，將原先被主干路包圍的封閉的大型居住區(qū)分成若干個居住小區(qū)，從而開辟出一些可以過境的公共道路，通常是區(qū)別于主干路的主次支路，就能優(yōu)化整個區(qū)域的路網(wǎng)。

這也就是說，市民關于出門下樓就是馬路的擔心，并不必要，因為還會有相對封閉的居住小區(qū)和居住組團，保障居民的生活空間，只是之前的小區(qū)太大了，所以才要“逐步打開”。根據(jù)2002年版的《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》就要求“小區(qū)內應避免過境車輛的穿行，道路通而不暢”。沈遲說，所謂“通而不暢”，就是不讓車速太快，影響安全。

不是要讓小區(qū)開放而是著眼路網(wǎng)結構

“是著眼于路網(wǎng)結構，而不是要讓小區(qū)開放”，沈遲說，未來小區(qū)管理單元可以更加分散化，比如一棟或者幾棟在一塊，而不是好幾百棟樓一塊兒封閉式管理，一是阻礙城市交通，同時也顯得居住區(qū)活力不足。

沈遲表示，對于城區(qū)來說，特別應該抓住舊城改造和整片區(qū)域棚改的契機，做好路網(wǎng)規(guī)劃，不能再搞封閉式的大院。一個城市如果一平方公里以內有80個路口才會顯得城市有活力。巴塞羅那有108個路口，而北京可能只有20-30個，所以顯得生活氣氛不足。

沈遲也建議，目前只有城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范，這是不夠的，應該同步進行整個城市街區(qū)設計規(guī)范。地產新聞?chuàng)ぶ醒氚l(fā)布的意見也要求，樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設快速路、主次干路和支路級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。“配級合理的道路系統(tǒng)規(guī)劃出來之后，封閉小區(qū)也就搞不成了”，沈遲說。