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近段時(shí)間以來(lái)，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)先后成為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)、國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上的重點(diǎn)話題。6月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》。以后租房會(huì)有哪些變化呢？

國(guó)務(wù)院多項(xiàng)措施支持住房租賃，完善住房租賃支持政策

各地要制定支持住房租賃消費(fèi)的優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過(guò)租房解決居住問(wèn)題。

落實(shí)提取住房公積金支付房租政策，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。

非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證，享受義務(wù)教育、醫(yī)療等國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù)。

明確出租人和承租人的權(quán)利義務(wù)

出租人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定履行義務(wù)，保證住房和室內(nèi)設(shè)施符合要求。住房租賃合同期限內(nèi)，出租人無(wú)正當(dāng)理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金。

承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用住房和室內(nèi)設(shè)施，并按時(shí)繳納租金。

給予稅收優(yōu)惠

對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予稅收優(yōu)惠政策支持。

落實(shí)營(yíng)改增關(guān)于住房租賃的有關(guān)政策，對(duì)個(gè)人出租住房的，由按照5%的征收率減至按1.5%計(jì)算繳納增值稅；

對(duì)個(gè)人出租住房月收入不超過(guò)3萬(wàn)元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策；

對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，適用6%的增值稅稅率；

對(duì)一般納稅人出租在實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn)，允許選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅。

對(duì)個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅；

對(duì)個(gè)人承租住房的租金支出，結(jié)合個(gè)人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關(guān)費(fèi)用扣除問(wèn)題。

鼓勵(lì)新建租賃住房

各地應(yīng)結(jié)合住房供需狀況等因素，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模，并在年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排，引導(dǎo)土地、資金等資源合理配置，有序開(kāi)展租賃住房建設(shè)。

允許改建房屋用于租賃

允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

允許將現(xiàn)有住房按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后出租，改造中不得改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。

政策亮點(diǎn)是鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)持有和運(yùn)營(yíng)租賃住房

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所研究室主任劉衛(wèi)民表示：“這次政策出臺(tái)的一個(gè)亮點(diǎn)是鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)能夠持有和運(yùn)營(yíng)租賃住房。因?yàn)槲覀儑?guó)家在供應(yīng)主體方面向來(lái)缺乏專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，這也是我們國(guó)家租賃住房市場(chǎng)和其他國(guó)家比較成熟的租賃住房市場(chǎng)比較大的一個(gè)差距。”

從“供給側(cè)”入手降低房屋租金

如果查看國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷史數(shù)據(jù)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在最近3年，住房租金價(jià)格都是連續(xù)上漲的狀態(tài)，尤其是在北京、深圳和上海這些一線城市。在這樣的背景下，此次公布的多項(xiàng)政策當(dāng)中，核心內(nèi)容便是從市場(chǎng)供給方鼓勵(lì)房屋出租。

擴(kuò)大房源增加房屋供給

政策當(dāng)中既明確要“發(fā)展住房租賃企業(yè)”，也“支持個(gè)人依法出租自有住房”，同時(shí)要“推進(jìn)公租房貨幣化”，允許“商業(yè)用房改建租賃住房”?？偨Y(jié)下來(lái)，其實(shí)就是一個(gè)目的：擴(kuò)大房源。

中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛表示：“這是合理利用資源解決供求矛盾，供求緊張矛盾，尤其是大城市，超大城市租房供求矛盾的一個(gè)非常好的途徑和辦法。

租房給補(bǔ)貼擴(kuò)大客源

為了發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)，政策還進(jìn)一步著手?jǐn)U大客源，明確指出要推進(jìn)公租房貨幣化，鼓勵(lì)政府保障對(duì)象通過(guò)市場(chǎng)去租房，對(duì)他們給予一定的補(bǔ)貼。也就是說(shuō)，你租房，政府會(huì)給你補(bǔ)貼錢(qián)。

此外，新政策明確還要把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、教師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，這4類(lèi)中符合條件的人納入到公租房保障范圍。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授陳杰表示：“如果能做好租房，這應(yīng)該是一個(gè)很重要的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的突破。從基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律來(lái)說(shuō)，供給和需求相互匹配，供給增加之后，顯然租金我覺(jué)得會(huì)得到一個(gè)明顯的抑制。”

盤(pán)活空置房屋降低房屋租金

專(zhuān)家認(rèn)為，此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的多項(xiàng)措施，尤其是將商業(yè)用房改建租賃住房，有望讓不少空置的房屋進(jìn)一步盤(pán)活，尤其是一些城市空置的商業(yè)空間可以被靈活運(yùn)用，使其具備住宿功能，這是順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)的表現(xiàn)。同時(shí)在一定程度上，也有望降低單間房子的租賃價(jià)格。

住建部將加大房產(chǎn)中介整治力度

針對(duì)黑中介、欺詐中介費(fèi)等問(wèn)題這些問(wèn)題，新政明確指出，將加強(qiáng)住房租賃的監(jiān)管。住建部從今年3月份開(kāi)始，從規(guī)范房源信息、加強(qiáng)資金監(jiān)管、強(qiáng)化備案管理、加大日常監(jiān)督檢查等方面入手，要求各地對(duì)房地產(chǎn)中介進(jìn)行整治。

與此同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還將于近期開(kāi)展一次全國(guó)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)中介專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。要嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)機(jī)構(gòu)，曝光一批典型案例。對(duì)于存在違法違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu)，各地要責(zé)令限期改正，記入信用檔案，取消網(wǎng)上簽約的資格，情節(jié)嚴(yán)重的依法處以罰款，并列入黑名單，甚至清出市場(chǎng)。

目前，北京、上海、深圳等地已經(jīng)率先開(kāi)展了清理整頓工作。此外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部目前還正在制定進(jìn)一步的房地產(chǎn)中介監(jiān)管措施，即將印發(fā)實(shí)施。