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申請(qǐng)公租房享同城待遇

根據(jù)2015年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，購(gòu)租并舉的住房制度將是改革的主要方向。目前，多地已經(jīng)明確表示，歡迎外來(lái)務(wù)工人員等非戶籍人口在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)公租房。

在很多城市，公租房是解決進(jìn)城農(nóng)民工住房問題的主渠道。在2015年2月的國(guó)新辦記者會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)王寧介紹，像四川，專門拿出30%的公租房房源用于解決農(nóng)民工住房問題，而且房租比市場(chǎng)租金低50%。

今年4月初召開的陜西省棚戶區(qū)改造工作電視電話會(huì)議明確，該省已把保障性安居工程的“分配入住”作為考核指標(biāo)之一，列入對(duì)各市區(qū)的年度目標(biāo)責(zé)任考核，并要求各地降低準(zhǔn)入門檻，將在本地就業(yè)的非戶籍人口納入公租房保障范圍。

1月，海南研究制定了關(guān)于房地產(chǎn)去庫(kù)存的整體性方案。該省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)處處長(zhǎng)林詩(shī)輝介紹，海南將公租房保障范圍擴(kuò)大到非戶籍人口。福建同樣降低了住房保障門檻，擴(kuò)大保障性住房有效供給，把符合條件的轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍。

甘肅規(guī)定，對(duì)符合城鎮(zhèn)住房保障條件并租賃住房居住的家庭，在城鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的非戶籍住房困難人口家庭與戶籍人口家庭同等對(duì)待，按標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

近日，29名農(nóng)民工成為蘭州市首批公租房的受益者。蘭州市今年首批配租房源共5119套，市住房保障和房產(chǎn)管理局表示，這些房源將主要針對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，包括外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和引進(jìn)人才，“農(nóng)民工將獲益最多”。

戶籍制度改革是關(guān)鍵之一

戶籍制度改革，是釋放去庫(kù)存潛能的關(guān)鍵之一。一方面是城市里房地產(chǎn)庫(kù)存積壓，一方面是大量進(jìn)城農(nóng)民工住房條件較差，推進(jìn)戶籍制度改革成為打通供需銜接的橋梁。

“購(gòu)房不能獲得與城鎮(zhèn)人口相同的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等，降低了農(nóng)民工購(gòu)房的意愿。”中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛撰文指出，化解房地產(chǎn)庫(kù)存，迫切要求通過加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革。

記者注意到，不少地區(qū)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，吸引農(nóng)民工進(jìn)城買房應(yīng)與戶籍制度改革協(xié)同推進(jìn)。

比如，沈陽(yáng)嘗試借去庫(kù)存契機(jī)，在促農(nóng)民工享市民待遇方面向前邁步。其中規(guī)定購(gòu)房的農(nóng)民工子女可就近入學(xué)，能在沈陽(yáng)參加中考。而在很多城市，農(nóng)民工子女可以入學(xué)，但只能借讀，不能參加當(dāng)?shù)刂锌肌?/p>

又如，海南也借此進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶，優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工落戶問題。

倪鵬飛建議，要全面推進(jìn)并完善居住證制度，凡購(gòu)房不再考慮或降低就業(yè)、交納社保的年限，享受和戶籍居民平等的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。尤其是讓其子女享有接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利。同時(shí)，讓農(nóng)民工獲得與戶籍居民平等的商業(yè)住房抵押貸款機(jī)會(huì)，加快完善農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等抵押與擔(dān)保制度。

“進(jìn)城后不再收回農(nóng)村承包地，在城里也可以生兩個(gè)孩子，這些政策已經(jīng)促使更多農(nóng)民到城里定居。”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)村宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任黨國(guó)英對(duì)記者說，“不讓農(nóng)民工做候鳥式遷徙，同時(shí)降低現(xiàn)有房?jī)r(jià)，提高農(nóng)民工收入水平，多項(xiàng)舉措共同推進(jìn)才能實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存的目的。”

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