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4月5日，財(cái)政部綜合司公布2015年全國(guó)土地出讓收支情況。據(jù)此，去年全國(guó)繳入國(guó)庫(kù)的土地出讓收入33657.73億元，同比下降21.6%。受土地出讓收入下降的影響，2015年全國(guó)土地出讓支出33727.78億元，同比下降18.5%。

媒體了解到，在土地出讓收入中，招拍掛和協(xié)議出讓價(jià)款29820.20億元，下降22.4%；補(bǔ)繳的土地價(jià)款1455.18億元，下降23.0%；劃撥土地收入1103.57億元，增長(zhǎng)17.8%；出租土地等其他收入1278.78億元，下降24.4%。

當(dāng)年，從土地出讓收益中計(jì)提的教育資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金分別為436.69億元和423.51億元，同比下降33.4%和35.6%。

整體來(lái)看，2015年土地出讓前三季度持續(xù)下降，第四季度止跌回升。具體來(lái)看，前三季度分別下降34.6%、37.9%、26.0%，第4季度止跌回升，增長(zhǎng)9.5%。

原因是從一季度開始，面對(duì)“三期疊加”的局面，積極財(cái)政政策注重加力增效，穩(wěn)健貨幣政策注重松緊適度，中央和地方陸續(xù)出臺(tái)穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展政策，促使下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)需求逐步釋放，商品房銷售面積增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，帶動(dòng)第4季度用地需求回暖。

財(cái)政部綜合司認(rèn)為，去年土地出讓收入減少的主要原因包括：土地市場(chǎng)需求不足；用地結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；出讓面積繼續(xù)萎縮；地價(jià)增幅逐步趨緩等。

其中，2015年，全國(guó)國(guó)有建設(shè)用地實(shí)際供應(yīng)量為53.36萬(wàn)公頃，同比下降12.5%。其中，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地供應(yīng)12.48萬(wàn)公頃，下降15.2%；房地產(chǎn)用地供應(yīng)11.98萬(wàn)公頃，下降20.9%；基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地供應(yīng)28.90萬(wàn)公頃，下降7.1%。

分類型看，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、房地產(chǎn)用地和基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地分別占土地供應(yīng)總量的23.4%、22.4%和54.2%，三類用地占比分別較上年下降0.8個(gè)、2.4個(gè)和提升3.2個(gè)百分點(diǎn)。由于基礎(chǔ)設(shè)施用地價(jià)格較低，而房地產(chǎn)用地和工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地價(jià)格較高，因此，當(dāng)年用地類型結(jié)構(gòu)的改變對(duì)于土地出讓收入減收影響較大。

土地出讓面積方面，2015年，全國(guó)土地出讓面積22.14萬(wàn)公頃，同比下降18.6%，與上年相比下滑3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，商服用地和住宅用地分別下降24.7%和19.1%。全年土地出讓合同成交價(jià)款2.98萬(wàn)億元，同比下降10.6%。

地價(jià)的增幅也在放緩。2015年4季度末，全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市綜合、商業(yè)、住宅和工業(yè)地價(jià)，分別為3633元/平方米、6729元/平方米、5484元/平方米和760元/平方米，同比分別增長(zhǎng)3.16%、2.70%、3.92%和2.38%，較一季度分別下降0.09個(gè)、0.52個(gè)、提升0.94個(gè)和下降1.24百分點(diǎn)。