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昨日，針對(duì)近日中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)“意見(jiàn)”），參與意見(jiàn)起草的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹解釋稱(chēng)，意見(jiàn)提出的并不是要“拆墻”，主要是要“開(kāi)門(mén)”。

車(chē)行道原則150米以上要留通道

“中央城市工作會(huì)議提出了一個(gè)前瞻性的想法，在媒體上引起了熱議。”倪虹昨日應(yīng)邀在北京市委市政府理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議上作出解釋稱(chēng)，這30條意見(jiàn)，既有針對(duì)當(dāng)前“城市病”的現(xiàn)實(shí)性條目，也有很多是帶有前瞻性的、導(dǎo)向性的。

對(duì)于社會(huì)廣泛討論的“拆圍墻”的事情，倪虹稱(chēng)，意見(jiàn)提出要逐步打開(kāi)封閉的小區(qū)和單位大院、建立街區(qū)制，不少網(wǎng)友誤解成為“拆圍墻”。實(shí)際上文件原文并沒(méi)有“拆圍墻”這三個(gè)字。

為什么要建開(kāi)放式小區(qū)？倪虹表示，在城市道路交通規(guī)劃規(guī)范當(dāng)中，城市人行道一般不超過(guò)80米要留出一個(gè)通道（口），車(chē)行道原則上不小于150米要留一個(gè)通道（口），這樣才是城市交通組織的合理區(qū)間。

倪虹說(shuō)，推廣街區(qū)制主要是根據(jù)國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)提出的一個(gè)發(fā)展方向，封閉的小區(qū)和大院確實(shí)也存在影響城市路網(wǎng)、形成丁字路斷頭路等實(shí)際問(wèn)題。意見(jiàn)提出的并不是要“拆墻”，主要是要“開(kāi)門(mén)”。

落實(shí)會(huì)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)

此前，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)開(kāi)放式小區(qū)建設(shè)曾表態(tài)，不會(huì)“一刀切”。昨日，倪虹具體解釋了推行街區(qū)制的建設(shè)思路。他表示，這一次意見(jiàn)講的推行街區(qū)制、原則上不再新建圍墻，并不是“一刀切”。他介紹，關(guān)于“逐步打開(kāi)封閉小區(qū)和單位大院”，需遵循“逐步干”“有條件地干”和“科學(xué)地干”三大原則。

“‘逐步干’，不是‘馬上干’。將會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)該項(xiàng)舉措，不會(huì)‘一哄而上’。‘有條件地干’，不是‘全面地干’，將遵循分類(lèi)處理的原則，條件成熟的就實(shí)施，條件不成熟的就先不實(shí)施。”倪虹介紹，“科學(xué)地干”，不是“盲目干”。在落實(shí)過(guò)程中，會(huì)廣泛征求專(zhuān)家和群眾的意見(jiàn)，研究提出具體的實(shí)施方案，切實(shí)保障居民的合法權(quán)益。

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多地嘗試打開(kāi)小區(qū)、機(jī)關(guān)大院

記者發(fā)現(xiàn)，打開(kāi)封閉式小區(qū)和機(jī)關(guān)大院，全國(guó)多地已有嘗試。

從去年4月起，長(zhǎng)沙市全面開(kāi)啟“拆圍透綠”工作，要求區(qū)縣政府自拆圍墻還綠于民，并完善相關(guān)便民設(shè)施，將機(jī)關(guān)大院變成市民休閑的社區(qū)公園。今年3月起，該市市區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)大院開(kāi)始啟動(dòng)首批拆墻項(xiàng)目，并稱(chēng)將在5月底前全面完成。

今年2月24日，成都開(kāi)始在9個(gè)示范片區(qū)試點(diǎn)“小街區(qū)”理念，逐步推行“住宅小區(qū)內(nèi)部道路公共化”等做法。成都市錦江賓館片區(qū)、文家片區(qū)等9個(gè)示范片區(qū)的小街區(qū)編制工作已經(jīng)完成。這些街區(qū)單元尺度不大于200米×200米，街區(qū)單元規(guī)模為50畝左右。

今年3月，北京市開(kāi)始試點(diǎn)“打開(kāi)”街區(qū)緩擁堵，三里河南二巷由5米寬樓間“縫兒”變市政路。在西城區(qū)三里河區(qū)域中，這條處在建筑物、大單位夾縫中的5米寬便道，將拓寬成為城市支路。