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在全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)之際，全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍建議，國(guó)家應(yīng)更加重視“供給側(cè)改革”，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

傅軍認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量、解決社會(huì)就業(yè)的主要渠道和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)，需要國(guó)家加以大力扶持，快速實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)。他建議國(guó)家更加重視“供給側(cè)改革”，切實(shí)采取一系列行之有效的措施，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上一條健康發(fā)展的快車(chē)道。

傅軍從5個(gè)具體方面闡述他的建議。首先是全面減輕企業(yè)稅負(fù)。他認(rèn)為，只有降低稅率，才能增加生產(chǎn)要素供給、提高資源的配置效率，有效刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此他建議國(guó)家將增值稅稅率從17%降至12%，并根據(jù)企業(yè)規(guī)模征收不同的企業(yè)所得稅，對(duì)尚處于成長(zhǎng)期的中小微企業(yè)予以20%的低稅率優(yōu)惠。他還建議加快推進(jìn)“營(yíng)改增”等稅改步伐。

其次，傅軍建議大幅調(diào)降不合理費(fèi)用。他認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)綜合成本較高。其中，“五險(xiǎn)一金”的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，脫離中國(guó)發(fā)展實(shí)際，使企業(yè)與員工都不堪重負(fù)。“還有城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育附加費(fèi)、防洪基金、職工教育基金、殘疾人保障金等等，都加在企業(yè)頭上，日常所需的水、電、氣、油等價(jià)格也比發(fā)達(dá)國(guó)家要高。”

“高昂的社會(huì)綜合成本，使中國(guó)企業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，難以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因此，國(guó)家應(yīng)根據(jù)中國(guó)國(guó)情和企業(yè)實(shí)情，下調(diào)貸款利率，降低‘五險(xiǎn)一金’標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)減免相關(guān)附加費(fèi)用，切實(shí)提升企業(yè)盈利水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

三是讓市場(chǎng)真正在配置資源中發(fā)揮作用。傅軍建議國(guó)家在“供給側(cè)改革”中進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，出臺(tái)和完善實(shí)施細(xì)則，更多運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，破除要素市場(chǎng)化配置的制度性障礙，充分激發(fā)企業(yè)家精神和企業(yè)活力，使市場(chǎng)在資源配置中真正發(fā)揮決定性作用，有效提升整體經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行的效率。

傅軍還建議積極推進(jìn)企業(yè)并購(gòu)重組和鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)加速創(chuàng)新。他說(shuō)，一些經(jīng)濟(jì)行業(yè)不景氣，甚至有很多企業(yè)需要“退出”，這就是調(diào)整產(chǎn)能過(guò)剩的陣痛。必須堅(jiān)決剔除那些年年虧損嚴(yán)重、依靠信貸資金和財(cái)政補(bǔ)貼維持生存的“僵尸企業(yè)”。但“剔除與退出”并不意味著浪費(fèi)資源，而是進(jìn)一步重組、并購(gòu)，重新整合資源。

“通過(guò)重組、并購(gòu)，能形成一種集中度、效率、水平更高的結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于提高資源配置效率，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。因此，國(guó)家要加大力度推進(jìn)企業(yè)重組、并購(gòu)，支持民營(yíng)龍頭企業(yè)參與更多國(guó)有企業(yè)的改革，充分激活國(guó)有存量資本，同時(shí)也鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企業(yè)投資民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)互利雙贏。”

此外他認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)一向“大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)”，這是長(zhǎng)期以來(lái)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力有關(guān)的。“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要提高生產(chǎn)能力，即提高潛在產(chǎn)出水平，其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。而提高全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵又在于創(chuàng)新。”

因此他建議，國(guó)家要切實(shí)做好勉勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加法，由特定激勵(lì)性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)向普惠性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策，完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)施范圍，推動(dòng)設(shè)備更新和新技術(shù)廣泛應(yīng)用等，鼓勵(lì)更多企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，快速培育出一大批華為式的大型創(chuàng)新型企業(yè)沖出中國(guó)、走向世界，從而實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的偉大轉(zhuǎn)變。