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房地產(chǎn)救市“組合拳”陸續(xù)打出 效果待觀察
樓市快遞 2014年12月18日 來源:中房網(wǎng) 我要評論 掃描到手機

房地產(chǎn)開發(fā)投資增速創(chuàng)新低,銷售同比降幅擴大,土地購置面積劇降,企業(yè)到位資金增速趨于零,行業(yè)數(shù)據(jù)整體低迷……近期,多位地產(chǎn)大佬也分別在不同場合集體“看衰”樓市,在經(jīng)過10多年的高速發(fā)展后,房地產(chǎn)行業(yè)似乎到了發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期。

在上周(12月11日)結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議上,有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控字樣,已經(jīng)連續(xù)兩年沒有出現(xiàn)在中央經(jīng)濟工作會議會后公報中。與此前頗為相似的是,提及房地產(chǎn)調(diào)控-市場擔憂,不提房地產(chǎn)調(diào)控-市場糾結(jié)。

事實上,自18屆三中全會以來,中央已明確提出要發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用,未來的新十年,中國經(jīng)濟的市場化程度將會顯著提高。

中央經(jīng)濟工作會議連續(xù)兩次不提房地產(chǎn)調(diào)控,并不是不再關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)變化。目前,房地產(chǎn)行業(yè)仍然是中國經(jīng)濟最重要的產(chǎn)業(yè)之一。而從今年以來一系列的政策動作上來看,一套無形的房地產(chǎn)救市“組合拳”已經(jīng)陸續(xù)打出。

限購先行信貸跟進

回顧今年以來的房地產(chǎn)市場,首先是地方政府發(fā)力,截至目前,46個限購城市中除一線城市和三亞以外,其余41個城市限購政策基本全部取消。當時由于市場預(yù)期向下,限購松綁對市場信心的提振影響非常有限。

最終,9月30日,央行、銀監(jiān)會聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》,全面要求各地銀行松綁限貸政策,并鼓勵銀行通過發(fā)行MBS和期限較長的專項金融債券等籌集資金以增加貸款投放。同時,部分地區(qū)增加了購房補貼,出臺了稅費收費減免政策,以刺激市場活力。

此后,10月14日,住建部等三部門聯(lián)合發(fā)文,要求取消住房公積金個人住房貸款保險、公證、新房評估和強制性機構(gòu)擔保等收費項目。同時,各地要實現(xiàn)住房公積金繳存異地互認和轉(zhuǎn)移接續(xù),并推進異地貸款業(yè)務(wù)。

據(jù)相關(guān)媒體不完全統(tǒng)計,今年以來,約有30多個城市調(diào)整了公積金政策。其中,多以提高個人公積金貸款額度、降低公積金貸款購買首套房的首付比例等措施,成為地方調(diào)控樓市的主要手段。

取消限購、信貸松動以及調(diào)整公積金政策這“三板斧”過后,市場心態(tài)明顯改善,多地樓市10月創(chuàng)出年度新高,對恢復(fù)房地產(chǎn)市場信心起到關(guān)鍵作用。

限制土地開發(fā)規(guī)模千方百計去庫存

據(jù)報道,國土部、農(nóng)業(yè)部兩部門于11月3日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》,北京、沈陽、上海、南京、蘇州、杭州、廈門、鄭州、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、西安14個城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作將先行展開。

在已有劃定永久基本農(nóng)田工作基礎(chǔ)上,城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用優(yōu)質(zhì)耕地將優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田。通知要求,各省市要先從500萬以上人口特大城市、省會城市、計劃單列市開始,按照城鎮(zhèn)由大到小、空間由遠及近、耕地質(zhì)量等別和地力等級由高到低的順序,穩(wěn)步有序開展劃定工作。

此外,從已披露的省級土地二調(diào)結(jié)果來看,京津滬三大直轄市距突破2020年耕地保護指標近在咫尺,無論從民生還是從環(huán)境來看,都必須為這些為大城市“劃界”,以逼近其走向集約節(jié)約用地之路。

那么,這些被劃定范圍內(nèi)的城市,未來可開發(fā)的居住用地規(guī)模也將進一步縮小。如果在需求不變且有所增加的基礎(chǔ)上,未來這些城市的房地產(chǎn)價格勢必仍會處于高位。

同時,根據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院報告顯示,11月末,商品房待售面積59795萬平方米,比10月末增加1556萬平方米。其中,住宅待售面積增加1046萬平方米。整體來看,全國房地產(chǎn)市場庫存壓力依舊突出。

尤其是對于中小城市而言,未來如何進一步消化庫存,是地方政府不得不考慮的問題。而如何有效的引導(dǎo)需求轉(zhuǎn)移,中央對此似乎已有相應(yīng)對策。

就在11月20日,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》中,正式調(diào)整了我國城市規(guī)模劃分標準。根據(jù)新的標準,全國各城市將以城區(qū)常住人口標準,被劃分為5類7檔,全國大部分城市將降級。其中,原來被劃定為特大城市的140個城市將減少至16個。

而根據(jù)此前下發(fā)的《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》指出,按照“四級落戶政策”,將全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模。

由此可見,新的城市劃分標準將更有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。下一步,中央將結(jié)合戶籍改革實行人口調(diào)控,引導(dǎo)更多的人口向中小城市流動,特大城市則會加大人口的控制,讓人口的流動更均衡。

對于房地產(chǎn)市場來講,這些特大城市人口的流動以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,足以引導(dǎo)部分人口流向更多的三四線城市中,也將可以消化部分城市那高企的庫存。

那么,作為超大城市的北上廣深,將繼續(xù)引導(dǎo)人口向中小城市流動,這也是這些城市至今仍不放松限購政策的理由。

而近期有消息稱,住建部擬推廣地方政府回購商品房用于保障房的新模式。據(jù)了解,目前正在試點回購商品房充當保障房的省份是四川、安徽、江蘇、遼寧、內(nèi)蒙古、貴州省自治區(qū)。

如果這一模式得到推廣,將意味著三四線城市庫存壓力有望減小。

事實上,這種做法已經(jīng)在湖南省和鄂爾多斯等地進行著。據(jù)了解,湖南省住建廳規(guī)定,政府可回購普通商品房用作保障房源。同樣,曾經(jīng)以“鬼城”著稱的鄂爾多斯市2013年和2014年已由政府組織回購約8000套房源作為保障房和回遷安置房,而鄂爾多斯市的商品房總量約為2萬套。

此外,相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,如果按照全國一年的商品房竣工量800萬套計算,若政府回購的商品房量達到20%,這將對部分庫存過剩的城市是一次非常完美的對沖,這也完全符合“千方百計去庫存”的精神。

降息再添一把火

就在取消限購、刺激信貸、限制土地開發(fā)規(guī)模以及加大庫存去化力度后。央行宣布自11月22日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款基準利率0.4個百分點。這也是央行繼2012年7月降息后,時隔28個月后再次降息。

而央行本次降息與以往相比,可謂一步到位。以五年以上商業(yè)貸款利率為例,一次性下降0.4個百分點,也相當于變相為購房者打了不到9.4折的利率優(yōu)惠。這無疑給目前的房地產(chǎn)市場再添一把火。

盡管降息不是針對房地產(chǎn)市場,但不得不承認的是,房貸利率的下調(diào),將大大減少購房成本。將那些潛在的購房者重新吸引回房地產(chǎn)市場。而不得不承認地是,一線城市和一些人口密集的城市,房價存在一定反彈的可能性。

同樣,另一個貨幣政策手段降低存款準備金率也將提到日程上。據(jù)國外分析師分析,中國人民銀行貸款利率將在2015年12月時料降至5.1%,目前為5.6%,中國人民銀行存款利率在2015年12月時料降至2.25%(目前為2.75%)。同時預(yù)計存款準備金率在2015年底時料降至18.50%。

有形以及無形的一系列的救市“組合拳”已經(jīng)打出,而目前的市場趨勢和信心指數(shù)仍處于下滑態(tài)勢,這一輪“組合拳”的效果如何有待觀察。

[責(zé)任編輯:史金鵬]
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