調(diào)查動(dòng)機(jī)
9月21日18時(shí)左右,山西省太原市小店區(qū)塢城村一處改建施工3層民房發(fā)生坍塌,導(dǎo)致5死12傷。此事揭開城中村非法加蓋、隱患重重的“冰山一角”……
截至9月23日22時(shí)10分,山西省太原市小店區(qū)塢城村自建房倒塌事故,共造成5死12傷,其中3人當(dāng)場死亡,2人經(jīng)搶救無效死亡。受傷的12人中,2人重傷,10人輕傷(3人已出院)。目前,相關(guān)部門對(duì)事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行了消殺防疫,太原市小店區(qū)四部門聯(lián)合發(fā)文,要求在兩日內(nèi)將城中村違法建筑全部自行拆除,逾期強(qiáng)制執(zhí)行。
如此嚴(yán)重的傷亡,讓小店區(qū)塢城村瞬間被推上輿論的風(fēng)口浪尖?!斗ㄖ迫請?bào)》記者也在事發(fā)第一時(shí)間趕往現(xiàn)場進(jìn)行了調(diào)查采訪。
只圖利益
城中村房屋質(zhì)量差
還不到塢城村,記者就看到,交警已經(jīng)在對(duì)交通進(jìn)行管制,路邊??恐鴶?shù)輛消防車。透過警戒線,記者看到倒塌的房屋是4到5層的結(jié)構(gòu),底下兩層受損程度不大,依舊立著,但高層的南面墻體已經(jīng)傾斜抵住前排的房子,地面全是磚塊和散掉的鋼板。房子的旁邊堆著運(yùn)送泥土的小推車、石子和木板等。
據(jù)周圍群眾反映,倒塌的房屋剛開始就只有一層,是門面房,一直以來都是蔬菜店。后來加蓋了一層彩鋼板房,之后又蓋了第三層,但只支了鋼架,再用空心磚填滿。
“底下三層的結(jié)構(gòu)本來就不牢固,現(xiàn)在又要加蓋,加蓋得越多,整個(gè)樓就越不穩(wěn)固。”一位在塢城村做建筑的工人告訴記者,做建筑的人一看,這棟房子就是不合格工程,遲早會(huì)出事,這樣的隱患存在不是一天兩天了。
從事發(fā)地點(diǎn)出來,記者向東往太榆路行駛了數(shù)十分鐘,來到了迎澤區(qū)的一個(gè)城中村東太堡。
經(jīng)過走訪,記者發(fā)現(xiàn),東太堡村的租戶大多是剛畢業(yè)的大學(xué)生和外出打工或做生意的人。在村里,一個(gè)單間一個(gè)月的價(jià)格從400元到600元不等。
“在這里生活挺便利的,公交車也多,而且離工作的地方又不遠(yuǎn)。”東太堡村一位姓李的租戶說,對(duì)于收入不高的人來說,如果真的把村子拆了,真不知道該住哪里。
33歲的張先生是做裝修的,在太原工作已經(jīng)近10年了。“我一直就在東太堡住著,老婆在家沒有工作,兩個(gè)孩子都在太原上學(xué)。”張先生說,家里租兩個(gè)單間,一個(gè)月房租1000元就夠了。如果要住在小區(qū),少說也得2000元,再加上生活和撫養(yǎng)孩子的費(fèi)用,每月的工資剩不下多少。
東太堡村的房東大多是本村的人,租戶都稱之為“大房東”。如果大房東在外面買了房,就會(huì)把自己的房子承包出去,轉(zhuǎn)給二房東,甚至還會(huì)有三房東,二、三房東只需每年向大房東交納一定的費(fèi)用,其余的租金便是自己的利益所得。
“都是為了多賺錢啊,一些村民看不得別人家的房子比自己家的高,生怕被搶了生意。”一位在塢城村居住多年的租戶說,擴(kuò)建不容易,但加蓋容易,往上蓋一層,房間就多出10多個(gè),房東每月就能多賺5000塊錢。
而來到距離事發(fā)地不遠(yuǎn)的另一個(gè)城中村——許西村時(shí),記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)就注意到了這里的“高樓林立”。
記者觀察發(fā)現(xiàn),這些“樓房”大多有4到5層,其中一部分房屋是鋼筋水泥混凝土結(jié)構(gòu),但有的房子明顯是在原來磚混結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上加蓋的,上下連接不緊不說,原先本就不結(jié)實(shí)的磚混要承受3到4層鋼板房的壓力。一位租戶這樣告訴記者,村子里的房屋在安全性檢測上是根本不合格的。
記者還注意到,除了加蓋,一些房子遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了該有的寬度,導(dǎo)致巷子窄了很多,一些小飯店甚至在室外搭建了簡易棚作為廚房。
隱患重重
生活環(huán)境“臟亂差”
據(jù)了解,太原市主城區(qū)目前有城中村近60個(gè),約30萬名務(wù)工人員生活在城中村內(nèi)。
記者發(fā)現(xiàn),城中村的房屋大多用來出租和當(dāng)作旅店。以一棟樓為例,每層樓大概有十戶,一棟就五六十戶,如果有兩人合租的,一棟樓少說也有60多人。而記者觀察到,在城中村的樓房里一般只有一個(gè)3米左右的樓梯,兩人并排走路已經(jīng)很擠,樓梯間也鮮有消防器材。
“去年這里就發(fā)生了一次火災(zāi),三個(gè)人都被燒傷了。出租房線路陳舊老化,再加上房客亂接電線,就會(huì)留下安全隱患。巷子也小,一旦發(fā)生緊急事件,連消防車和救護(hù)車都進(jìn)不來。”許西村的一位村民說。
在實(shí)地走訪中,記者也注意到,大多數(shù)城中村沒有固定垃圾處理點(diǎn),衛(wèi)生環(huán)境很差,而且排水系統(tǒng)老化,雨天路面經(jīng)常積水,泥濘不堪。由于用電人數(shù)多,一些城中村還經(jīng)常出現(xiàn)因電壓不夠而引發(fā)的短路和失火等情況。
萬柏林區(qū)后王村的一位租戶告訴記者,村里的房東甚至一些旅店在出租房子時(shí),很少查看租戶身份證,有的旅店根本沒有攝像頭或者就不開,陌生人可以隨隨便便進(jìn)出。
村民抱怨
拆遷工作難度大
前幾年,在萬柏林區(qū)大眾街、眾紡路交叉路口和小王村南街一偏僻處,3天內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起搶劫殺害出租車司機(jī)的案件……就城中村出現(xiàn)的問題,記者聯(lián)系了太原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行采訪,被告知居民宅基地翻蓋或者加蓋由各區(qū)政府負(fù)責(zé)。
“私自加蓋不僅影響了采光,而且保證不了房屋的安全性。”塢城村的一位村民說,村里的人都是這么做的,好像也沒有人管。
“不能說拆就拆啊,我的生活來源就是收租,前幾年剛建好的房子,拆了可惜不說,那么一大筆投入可不是鬧著玩的。”東太堡村的一戶房東告訴記者,很多村民沒有一技之能,也只能守著房租過日子了。
“我在這里生活多少年了,都住習(xí)慣了,鄰居們也都認(rèn)識(shí),搬遷到其他地方后還不知道能不能適應(yīng)。”東太堡村里的一位老人說,村民的祖祖輩輩都生活在這里,大多數(shù)老人反對(duì)搬遷,都想要留一個(gè)根兒在這里。
對(duì)此,太原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)一位工作人員表示,就是因?yàn)樯婕暗讲疬w安置、賠償及社會(huì)保障和戶籍等許多問題,很多城中村的條件至今仍未得到改善。
據(jù)了解,去年太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織執(zhí)法隊(duì)對(duì)太原市區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行拆除,并且在市政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的若干意見》的具體規(guī)定中明確寫道:“城中村宅基地上的房屋,三層及三層以上為違法建筑。”
這位工作人員表示,城中村拆遷是個(gè)大工作,需要政府各個(gè)部門之間互相協(xié)調(diào),研究一種新的開發(fā)模式,同時(shí)相關(guān)部門要做好宣傳和監(jiān)督工作,這樣才能把事情辦好。
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