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專家:不主張一線城市放松限購 限價令可以松綁
業(yè)界觀點 2014年09月02日 來源:中國新聞網(wǎng) 我要評論 掃描到手機

自6月份呼和浩特明文放開樓市限購以來,由46個城市組成的“限購大軍”已迅速瓦解。據(jù)統(tǒng)計,僅8月前25天便有哈爾濱、昆明、鄭州、太原等近20個城市松綁限購,其中明文取消或部分取消者達14個。目前,僅剩北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的一線城市以及南京、三亞、珠海、蘭州、長春等城市尚未松綁限購。

對于限購松綁政策的作用,一線城市該不該松綁等問題,特邀中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會名譽副會長朱中一做客視頻訪談,同廣大網(wǎng)友一起,解讀本輪2010年以來的樓市調(diào)控政策。

評價:2010年以來的調(diào)控遏制了投機性需求

從2010年初的“國十一條”到2013年的“國五條”,中國樓市在房價大幅上漲的同時也迎來了一系列的“史上最嚴”調(diào)控政策。

朱中一肯定了本輪調(diào)控的作用,他表示,限購、限價等行政性措施在短期內(nèi)對遏制房價過快上漲有作用,居民的購房需求逐漸趨于理性,自住性需求成為市場主體;另外,保障性安居工程力度的加大,有力地緩解了低收入和中等偏下收入家庭的住房困難,推動了住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)向“政府保基本、市場滿足多層次需求”的轉(zhuǎn)變,“雙軌制”的住房體系已初步建立。

此番樓市調(diào)整,與宏觀經(jīng)濟增速放緩、不少城市明顯供大于求、利率市場化后貸款難度加大、政策引導(dǎo)下購房者預(yù)期生變等有關(guān),但主要是市場本身的調(diào)整結(jié)果。

觀點:地方過度依賴土地財政加速樓市下行

今年以來,樓市出現(xiàn)了“掉頭向下”的趨勢。上半年,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速下降,商品房和住宅的新開工面積、銷售面積與銷售額也出現(xiàn)了負增長。與此同時,從國家統(tǒng)計局公布的7月70個大中城市房價數(shù)據(jù)來看,北上廣深也首次加入了新房二手房價格全部環(huán)比下跌的隊伍。

朱中一認為,房地產(chǎn)市場與宏觀經(jīng)濟密切相關(guān),其調(diào)整受宏觀經(jīng)濟影響較大。“今年以來,國民經(jīng)濟三期疊加,也就是經(jīng)濟增速的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、前期刺激政策的消化期,相對應(yīng)我國的房地產(chǎn)市場也進入了增速的趨緩期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期和政策的完善期。”

“另一方面,部分地方過度依賴房地產(chǎn)和土地財政,也進一步造成了開發(fā)量過大。”在朱中一看來,此次樓市調(diào)整,或許將促使一些城市對房地產(chǎn)和土地財政的過度“依賴癥”走向盡頭。

除此之外,朱中一指出,2013年市場中的一些非理性因素,諸如去年年初房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交20%個稅問題引發(fā)的恐慌性交易等,既造成了不少地方房地產(chǎn)指標的過快上漲,也導(dǎo)致了不少消費者的超前消費,自然也造成了今年一些指標的增幅下降或更多指標的同比下降,也促使商品房待售量進一步增加。

朱中一強調(diào),樓市調(diào)整是一種正常的情況,“我們要正視一種新的常態(tài),那就是房地產(chǎn)增速將來肯定會逐步放慢。”

專家:取消限購對樓市影響不大

在此背景下,今年以來,房地產(chǎn)市場進入調(diào)整期,在“分類調(diào)控”思想指導(dǎo)下,地方樓市政策頻頻微調(diào),在限購松綁、貸款優(yōu)惠、落戶條件等諸多方面開始發(fā)力。據(jù)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道統(tǒng)計,目前限購松綁的城市已達37個城市,僅剩北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的一線城市以及南京、三亞、珠海、蘭州、長春等城市尚未松綁限購,松綁限購城市已達8成。

就地方調(diào)控政策“底線”問題,朱中一進一步分析,若涉及到風險的事項還要明確該如何防范。朱中一舉例稱,“比如在市場下行時,如何加強對商品房預(yù)售資金的監(jiān)管,如何防止棄房斷供;市場回暖時,如何防止房價上漲的蔓延等。”

對于取消限購的作用,朱中一談到,“對活躍房地產(chǎn)市場有一定的作用,特別是對有支付能力但原先不具備資格的人提供了機會,所以個別城市在一段時間內(nèi)交易量有明顯增加,但是我認為沒有必要夸大它的作用。”他同時指出,限購從某種意義上來講,它只是解決了一小部分,有支付能力的人問題,沒有更多解決老百姓的購房能力問題。

另外,原住建部政策研究中心副主任王玨林在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道專訪時也表示,“限貸”目前在房地產(chǎn)市場的影響力遠遠大于限購。“真正對房地產(chǎn)影響最大的,是資金渠道。銀行房貸政策寬松些,市場就猛一點,銀行貸款停了,市場就基本停了。”

預(yù)測:不主張一線城市放松限購限價令可以松綁

中國房地產(chǎn)協(xié)會秘書長顧云昌在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪時表示,對于現(xiàn)在來說,市場形勢已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)變,已經(jīng)由過去的“控房價”變?yōu)楝F(xiàn)在的“去庫存”,地方也根據(jù)自身情況適當放寬限購政策,而限購總有一天會全部取消。

與二三線城市紛紛松綁限購政策不同的是,一線城市始終堅守限購政策的紅線。

對此,朱中一認為,北上廣深四大一線城市有其特殊性,目前還不應(yīng)該放開限購,“一線城市社會公共資源多,大家紛紛向北上廣深涌進,而現(xiàn)在國家對特大城市還有規(guī)??刂茊栴}。”

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也表示,年內(nèi)還將有多個城市會出臺不同力度的松綁限購政策,除一線城市外,都將在年內(nèi)取消限購政策。

與對一線城市的限購松綁持否定態(tài)度不同,對于一線城市高端樓盤限價問題,朱中一表示,北京、上海等都可以放松。朱中一認為,高端樓盤價格還是應(yīng)回歸市場,“前兩年國家把穩(wěn)定房價目標卡得太死了,商品房價格是由供需雙方協(xié)商決定的,如果房地產(chǎn)商也提出8萬塊,購房者認可就會買,不認可就不買,如果大家都不買,可能就會降到6萬,這是市場的行為。”

另一方面,在朱中一看來,按照十八屆三中全會的部署,加快推進促進市場持續(xù)健康發(fā)展的長效機制也十分重要。朱中一列舉稱,如進一步完善市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,建立不動產(chǎn)登記制度,實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng);積極穩(wěn)妥地推進與房地產(chǎn)有關(guān)的財稅、金融、土地等制度改革;依法規(guī)范市場秩序,健全法律法規(guī)體系,加大市場監(jiān)管力度;推進建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化等。

[責任編輯:萬超]
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