“以房養(yǎng)老”在澳大利亞、美國(guó)、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家已推行多年,是養(yǎng)老收入的重要來(lái)源之一。
澳:鼓勵(lì)自力更生
說(shuō)起“反向抵押貸款”,也就是俗稱的“以房養(yǎng)老”,步入古稀之年的澳大利亞老人卡蘿爾說(shuō):“不到迫不得已,我不會(huì)考慮申請(qǐng)。”
澳大利亞文化鼓勵(lì)自力更生,人們盡量不依賴子女或親戚。在行動(dòng)不便需要看護(hù)時(shí),老人們通常將房屋出售,獲得現(xiàn)金后入住養(yǎng)老院。律師萊恩說(shuō),反向抵押貸款比較適合沒(méi)有孩子的老人。在申請(qǐng)貸款前,老人要確保有足夠的錢將來(lái)入住養(yǎng)老院時(shí)使用;要考慮獲得貸款后可能失去政府的某些福利。
反向抵押貸款不是澳政府的政策,而是金融機(jī)構(gòu)推出的金融產(chǎn)品,因此存在風(fēng)險(xiǎn)。大多數(shù)反向抵押貸款利率高,而且是復(fù)式利率,可能導(dǎo)致債務(wù)膨脹,以致需要進(jìn)老人院時(shí)湊不足入住押金。
美:政府提供擔(dān)保
美國(guó)政府1989年試點(diǎn)運(yùn)行“以房養(yǎng)老”,1998年轉(zhuǎn)為正式項(xiàng)目,由政府提供擔(dān)保。目前每年簽約量?jī)H7萬(wàn)左右。
“以房養(yǎng)老”在美國(guó)被稱作“房產(chǎn)凈值轉(zhuǎn)換貸款”或“反向抵押貸款”。它無(wú)需按月還款,而是在老人去世后,銀行將房子拍賣后連本帶息收回貸款。如房產(chǎn)價(jià)值超過(guò)貸款本息,剩余部分歸還給繼承人;如房產(chǎn)價(jià)值不足以償還貸款本息,由政府負(fù)責(zé)補(bǔ)足差額;子女如想繼承房產(chǎn),也可將貸款本息還給銀行然后將房產(chǎn)贖回。這種做法的好處是讓老人能夠“以房養(yǎng)老”,同時(shí)避免“無(wú)家可歸”,只要老人健在并且這處房產(chǎn)是老人唯一住所,銀行就不能收走房產(chǎn)。
美國(guó)人的退休收入主要有三個(gè)來(lái)源,一是政府提供的社會(huì)保障金,所有美國(guó)老人都有這部分收入,是保障最基本生活的資金來(lái)源;二是企業(yè)年金等私人養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目提供的養(yǎng)老金,部分美國(guó)老人有這筆收入,是改善退休生活的資金來(lái)源;三是個(gè)人存款,這筆資金因人而異。而“反向抵押貸款”更多是作為養(yǎng)老收入的補(bǔ)充,并非核心收入來(lái)源。
新:適合無(wú)子女者
上世紀(jì)90年代,反向按揭在獅城試水。政府隨后還推出以房套現(xiàn)的屋契回購(gòu)計(jì)劃。計(jì)劃規(guī)定,達(dá)到公積金最低存款提取年齡的老年人(現(xiàn)為63歲),只要家庭月收入不超過(guò)3000新元,且名下沒(méi)有其他房產(chǎn),即可將居住組屋的剩余屋契賣給國(guó)家,獲2萬(wàn)新元津貼,并以30年租約繼續(xù)居住。部分套現(xiàn)金額用于填補(bǔ)屋主公積金戶頭,屋主晚年可每月領(lǐng)取一筆現(xiàn)金。屋契回購(gòu)計(jì)劃推出至今,只有474名申請(qǐng)者。遇冷原因是套現(xiàn)作用不明顯,需優(yōu)先填補(bǔ)公積金賬戶;很多老人擔(dān)心,30年期滿后若還健在,是否會(huì)無(wú)家可歸;一些低收入老人原可獲得免費(fèi)或低價(jià)的養(yǎng)老產(chǎn)品或服務(wù),參與計(jì)劃后能否繼續(xù)享有不得而知。此外,專家認(rèn)為,在新加坡這個(gè)以華人為主的社會(huì)中,靠子女養(yǎng)老仍是主流,房產(chǎn)世代相傳的傳統(tǒng)理念影響有兒女的老人做出“以房養(yǎng)老”的決定。
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