5月份70個(gè)大中城市的房價(jià)數(shù)據(jù),進(jìn)一步印證了樓市步入深度調(diào)整期。面對(duì)一些地方“放松限購”的動(dòng)作,“有形之手”不應(yīng)對(duì)樓市自我調(diào)整作出過度反應(yīng)已成主流觀點(diǎn)。不過,不作過度反應(yīng)并不等于政府不作為。
這一輪樓市調(diào)整不同于以往的“政策市”,更多源自市場自發(fā)調(diào)節(jié)。比如降價(jià)樓盤大多位于高庫存市場,開發(fā)企業(yè)為了“跑量”在價(jià)格上讓步;三四線城市銷售遇冷,一線城市需求旺盛,企業(yè)布局從三四線城市重返一線城市等。種種舉動(dòng),皆符合市場規(guī)律。
樓市調(diào)整,必然帶來風(fēng)險(xiǎn),比如開發(fā)商與業(yè)主之間的矛盾、政府債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)、過度參與房地產(chǎn)開發(fā)投融資的機(jī)構(gòu)投資者資金鏈風(fēng)險(xiǎn)等等。對(duì)此,各級(jí)政府需作好政策儲(chǔ)備。
從民生角度來看,在市場自我調(diào)整期,政策上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持幾個(gè)“不能變”:抑制投機(jī)炒房行為不能變。房地產(chǎn)市場一度成為投機(jī)者的“樂園[最新消息價(jià)格戶型點(diǎn)評(píng)]”,嚴(yán)重偏離了國家發(fā)展住房市場的初衷。個(gè)人連環(huán)抵押貸款、一人一次購房數(shù)十套等非正常現(xiàn)象屢屢刺痛社會(huì)神經(jīng),成為加劇社會(huì)貧富矛盾的重要因素。這方面“矯枉”不怕“過正”。
守住個(gè)貸不擴(kuò)大杠桿的底線不能變。截至目前,我國房地產(chǎn)市場還處于安全區(qū)間,主要標(biāo)志是我國有全世界最高的購房首付比例,居民家庭負(fù)債率較低,即使出現(xiàn)房價(jià)整體下調(diào),金融風(fēng)險(xiǎn)也有限,總風(fēng)險(xiǎn)容易控制。因此。吸取國外房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)金融風(fēng)暴的教訓(xùn),守住個(gè)貸杠桿十分必要。
保證低收入者基本住房需求不能變。保障低收入居民基本居住需求,避免其受到房地產(chǎn)市場波動(dòng)的影響,有利于維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。高收入者抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較高,房地產(chǎn)市場在正常范圍內(nèi)的波動(dòng),不易對(duì)其基本生活產(chǎn)生明顯影響。
此外,還應(yīng)把發(fā)展房地產(chǎn)市場與有序提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量緊密結(jié)合起來,使進(jìn)城務(wù)工的勞動(dòng)者受益、百姓得益。應(yīng)利用樓市調(diào)整之機(jī)積極推進(jìn)有利于形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制建設(shè),如土地制度、財(cái)稅體制和房地產(chǎn)稅制等。
值得注意的是,當(dāng)前一些地方政府習(xí)慣性地用行政手段應(yīng)對(duì)樓市風(fēng)險(xiǎn)的做法并不可取。打破思維慣性,提高用市場手段、法律手段應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的本領(lǐng),才能在使市場在資源配置中起決定性作用的同時(shí),更好地發(fā)揮政府作用,真正做到有所為有所不為。
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