近日,同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院發(fā)布《2013中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書》,這是國內(nèi)首部中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告,其中,中關(guān)村科技園、蘇州工業(yè)園、上海張江高科的持續(xù)發(fā)展能力排名前三。
同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院執(zhí)行院長任浩對中國房地產(chǎn)(行情專區(qū))報(bào)記者表示,國內(nèi)園區(qū)發(fā)展面臨四重瓶頸,并需要從制度、平臺、社會功能以及軟實(shí)力等方面提升園區(qū)的持續(xù)發(fā)展能力。
中國房地產(chǎn)報(bào):同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院近日推出了《2013中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書》,評價(jià)時(shí)是如何認(rèn)定園區(qū)具有持續(xù)發(fā)展能力的?
任浩:主要是從五個(gè)維度來評價(jià)。
第一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度,其中包括對其經(jīng)濟(jì)總量以及增量的考量。
第二是創(chuàng)新發(fā)展維度,也就是園區(qū)的創(chuàng)新能力如何,創(chuàng)新資源、創(chuàng)新平臺以及創(chuàng)新成果如何。
第三是產(chǎn)業(yè)合作維度,即在企業(yè)入駐園區(qū)后,對園區(qū)的帶動(dòng)性如何,園區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間是否有足夠的機(jī)制與平臺來合作。此外,園區(qū)與園區(qū)之間的合作程度也能反映其發(fā)展水平。
第四是公共服務(wù)平臺維度,也就是園區(qū)是否能滿足入園企業(yè)的服務(wù)需求。
第五是社會功能維度,這是產(chǎn)城融合的表現(xiàn)之一,反映園區(qū)發(fā)展到一定程度,是否能夠承接相應(yīng)的社會功能。
中國房地產(chǎn)報(bào):考察眾多產(chǎn)業(yè)園區(qū)后,你認(rèn)為目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園面臨的主要問題是什么?
任浩:國內(nèi)園區(qū)發(fā)展普遍面臨著四個(gè)方面的問題:
第一,重外部優(yōu)惠政策,輕內(nèi)生動(dòng)力培育。園區(qū)能夠以優(yōu)惠政策,包括土地價(jià)格優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠來吸引企業(yè)入駐,但是對于入駐企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的培育,園區(qū)所花精力較少。
第二,重零星招商引資,輕產(chǎn)業(yè)鏈打造。很多園區(qū)都采用點(diǎn)對點(diǎn)的招商引資方式,但是招商過程中建立的產(chǎn)業(yè)鏈整合其實(shí)更為重要。如果不能整合產(chǎn)業(yè)鏈,園區(qū)后續(xù)的競爭力將存在問題。
第三,重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提升,輕系統(tǒng)協(xié)調(diào)。園區(qū)表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向功能比較強(qiáng)烈,對于區(qū)域系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重視有所缺失。
第四,重硬件建設(shè),輕軟實(shí)力打造。產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍過于重視基礎(chǔ)設(shè)施,而忽略服務(wù)、品牌等軟實(shí)力的建設(shè)。
中國房地產(chǎn)報(bào):那么應(yīng)該如何解決這些問題?
任浩:第一,必須要重視制度的建設(shè)與創(chuàng)新。目前關(guān)于園區(qū)的法律條文相對缺失,缺乏法律制度的支撐使得地方政府、園區(qū)管委會以及企業(yè)的關(guān)系不明晰,這些都需要在制度層面去完善。
第二,打造園區(qū)合作平臺,其中包括如何為入園企業(yè)增加服務(wù)平臺,加強(qiáng)企業(yè)之間的合作交流,以及園區(qū)與園區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加強(qiáng)相互之間的合作競爭關(guān)系。
第三,重視社會功能打造。產(chǎn)業(yè)園區(qū)首先具備經(jīng)濟(jì)功能,但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),其日常生活功能、社會發(fā)展、文化功能都要加大投入建設(shè)。
第四,加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的軟實(shí)力建設(shè)。
目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)受到了許多不同開發(fā)主體的追捧,許多傳統(tǒng)地產(chǎn)開發(fā)商也開始進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。但目前國內(nèi)的園區(qū)功能相對單一,如何提升其綜合功能,這些開發(fā)主體應(yīng)該從自身的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力以及理念等方面去考慮,使園區(qū)發(fā)展更加多元化,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展也會更加市場化。
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