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“房價(jià)越調(diào)越漲”，這個(gè)中國式調(diào)控的“詬病”在業(yè)內(nèi)外已形成普遍共識。市場各方因而期待著新一屆領(lǐng)導(dǎo)人對房地產(chǎn)調(diào)控作出新的表態(tài)，并將十八屆三中全會視為影響房地產(chǎn)未來十年走勢的風(fēng)向標(biāo)。11月15日，全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）,《決定》對房地產(chǎn)調(diào)控雖然著墨不多，甚至沒有提及房價(jià)，但從長遠(yuǎn)來看，其中的舉措：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，以及加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)等將會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生深刻影響。

從《決定》看房地產(chǎn)新趨勢：

調(diào)控還權(quán)市場？土改抑房價(jià)？樓市長效機(jī)制？

中國的房價(jià)是強(qiáng)弩之末還是不離上升通道？十八屆三中全會釋放的信號利好房地產(chǎn)還是預(yù)示樓市拐點(diǎn)將至？萬眾期待的十八屆三中全會雖然沒直指房地產(chǎn)行業(yè)，但業(yè)內(nèi)依然對其充滿解讀精神，試圖從中參透出房地產(chǎn)未來發(fā)展的新趨勢。對此，有權(quán)威專家表示，對于房地產(chǎn)業(yè)而言，出公報(bào)只是第一步，出文件是第二步，其后還可能有第三步：出臺長效機(jī)制有關(guān)文件。因此當(dāng)前去衡量利好還是利空都為時(shí)過早。

房地產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)新時(shí)代

11月12日，十八屆三中全會這場被評為值得期待的關(guān)鍵性會議終于落下帷幕，全會公報(bào)隨即發(fā)布；11月15日，《決定》相繼出臺，新一輪波瀾壯闊的改革大潮即將掀起。

《決定》涵蓋60項(xiàng)具體任務(wù)，當(dāng)中雖然極少著墨房地產(chǎn)業(yè)，但已引起業(yè)內(nèi)的熱烈關(guān)注。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，《決定》將為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)控打開新思路。

世聯(lián)地產(chǎn)顧問股份有限公司董事長陳勁松認(rèn)為，房地產(chǎn)快步進(jìn)入“市場起配置資源決定性作用”和“保障歸保障、市場歸巿場”的新階段！單邊升值、開發(fā)暴利、全國一體、官商一體、一損皆損、一榮皆榮全部結(jié)束。

合富輝煌房地產(chǎn)董事副總經(jīng)理陳熹表示，《決定》對樓市無明確具體的措施，只是提出了方向性的指示。但從整體來看《決定》對樓市調(diào)控的手法是進(jìn)步了，并非是急于求成的思路。以市場為中心，就是說政府削弱決定權(quán)，從主動調(diào)控變?yōu)槭袌稣{(diào)控。增加保障房覆蓋面積，改變市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加住宅數(shù)量，《決定》以釋放市場需求為主線，并非一味壓抑需求量，制造低房價(jià)的數(shù)據(jù)。

記者發(fā)現(xiàn)，《決定》中與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的改革政策主要有：明確市場對資源配置起決定性作用、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利、加快房產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)、健全住房保障和供應(yīng)體系、建立公開規(guī)范的公積金制度、建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投資融資機(jī)制。

可見，與短期的限購、限價(jià)、限貸等行政控制不同，這些舉措核心是通過市場手段平衡供需，著眼于從根本上解決導(dǎo)致房價(jià)高的深層次問題。還權(quán)于市場，由市場配置資源已成大勢所趨。

調(diào)控長效機(jī)制呼之欲出

10月份以來，北京、上海、廣州、深圳等地不同程度加強(qiáng)了政府對于房價(jià)的行政控制，但政府的調(diào)控之手仍然難以拉住房價(jià)的脫韁之繩。屢調(diào)屢漲的現(xiàn)實(shí)得到業(yè)內(nèi)外越來越多的認(rèn)同，影響中國房價(jià)的關(guān)鍵在于供給。業(yè)內(nèi)專家指出，影響房價(jià)主要有三大因素，供給、需求，以及解決供給和需求背后需要的經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境。

長期以來，地方政府壟斷了供應(yīng)端所有的土地出讓市場，但土地資源緊缺以及土地財(cái)政的制約，單軌制供應(yīng)導(dǎo)致土地出讓遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)質(zhì)需求，也使得農(nóng)民財(cái)富收入增長緩慢和因征地導(dǎo)致的社會矛盾累積。而目前以“限”字為首限購限貸限售限簽等一系列調(diào)控政策往往會誘發(fā)房價(jià)新一輪的報(bào)復(fù)性增長。因此，建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制，呼聲日趨高漲。

而十八屆三中全會《決定》中涉及的土地改革、財(cái)稅改革、金融改革均被視為樓市調(diào)控長效機(jī)制的組成部分。中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌接受媒體采訪時(shí)表示，十八屆三中全會之后，中國樓市政策的大趨勢或由調(diào)控為主的短期壓制，轉(zhuǎn)換為以改革為核心的長效機(jī)制建設(shè)，更多地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。