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據(jù)11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，逐步提高直接稅比重。推進增值稅改革，適當簡化稅率。把高耗能、高污染的產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍。逐步建立個人所得稅制。加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革，加快資源稅改革，推動環(huán)保費改稅。

其中又提到，建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)，調(diào)節(jié)過高收入，擴大中等收入者。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)，加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革，對于當前房地產(chǎn)市場來講，也就意味著今后最有可能直接推進的就是房產(chǎn)稅會試點擴圍與深入開展。從調(diào)控手段來講，2014年在建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)的基礎上，房產(chǎn)稅擴圍勢在必行，今后稅費經(jīng)濟手段更突出，以稅費手段改變市場需求結(jié)構(gòu)，使市場回歸自住屬性，步入相對健康的發(fā)展軌道。

建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)并不是政府相關部門第一次提出。從城市個人住房信息系統(tǒng)來講，早在2013年3月，住建部曾下發(fā)《關于進一步加強城市個人住房信息系統(tǒng)建設管理的通知》，要求地方做好個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。在今年全國”兩會”上，住建部副部長齊驥才公開表示，40個城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)完成（最新媒體報道稱60個城市已聯(lián)網(wǎng)）。下一階段的目標是，同時實現(xiàn)500個城市聯(lián)網(wǎng)，但目前看來難度較大，可能需要更久的時間。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，從個人住房信息系統(tǒng)與住房和城鄉(xiāng)建設部（住建部）聯(lián)網(wǎng)的作用和目的角度而言，房產(chǎn)稅的征收需要家庭房產(chǎn)數(shù)據(jù)的詳細數(shù)據(jù)做為依托，住房信息聯(lián)網(wǎng)是房產(chǎn)稅擴圍的必要條件。從中長期來講，（40個或更多城市的）聯(lián)網(wǎng)為全國范圍內(nèi)開征房產(chǎn)稅做技術上的鋪墊已成為共識。盡管目前上海重慶兩地房產(chǎn)稅的征收對于市場的實際作用并不明顯，但是，我們也應該看到，如果限購、限貸政策一旦取消，房產(chǎn)稅征收對象的范圍會明顯擴大，這時，房產(chǎn)稅對于控制投資性投機性需求也會起到一定的市場調(diào)節(jié)作用，房產(chǎn)稅才會真正發(fā)揮它的作用。

此外，全國住房系統(tǒng)的通聯(lián)是對調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展有利的。國家相關部門設法將全國住房系統(tǒng)通聯(lián)在一起，通過通聯(lián)的個人住房信息系統(tǒng)及時發(fā)展異地購房、樓市投資投機現(xiàn)象，可有針對性的出臺差別化的調(diào)控措施（例如貸款利率、房產(chǎn)稅、二手房20%增值稅等）抑制房地產(chǎn)投資投機現(xiàn)象，可避免像現(xiàn)在調(diào)控政策那樣搞”一刀切”，誤傷部分市場及購房者。

從未來房產(chǎn)稅政策走勢來看，僅就官方表態(tài)來看，房產(chǎn)稅擴圍勢在必行。從十八屆三中全會來看，2014年在建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)的基礎上，房產(chǎn)稅擴圍勢在必行。

從房產(chǎn)稅自身來講，其實是對于購房者或投資客持有環(huán)節(jié)的稅費征收，其影響主要也是引導市場去投機化，調(diào)節(jié)市場需求結(jié)構(gòu)，通過稅費的征收，讓投資客的投資回報收益回歸到一個正常合理的范圍內(nèi)，同樣，也是通過房產(chǎn)稅的征收防止市場再把房產(chǎn)本身當做投機的工具，弱化房地產(chǎn)本身的投資屬性，讓房產(chǎn)本身回歸以自住需求、自住屬性為主市場特性。

從中長期來講，（40個或更多城市的）聯(lián)網(wǎng)為全國范圍內(nèi)開征房產(chǎn)稅做技術上的鋪墊已成為共識。盡管目前上海、重慶兩地房產(chǎn)稅的征收對于市場的實際作用并不明顯，但是，我們也應該看到，上海、重慶兩地房產(chǎn)稅的征收標準都在根據(jù)政策制定之初的游戲規(guī)則正在慢慢向深度調(diào)整，并不是像之前大家認為那樣沒有任何動作。

以上海房產(chǎn)稅為例，2013年房產(chǎn)稅稅率標準，27740元/平方米成稅率分界線，比2012年上漲844元/平米，27740元/平方米以上的按照0.6的稅率執(zhí)行，27740元/平方米以下的按照0.4的稅率執(zhí)行。同時，根據(jù)上海稅務機關公布數(shù)據(jù)，2011年認定應征房產(chǎn)稅套數(shù)為2萬套左右，2012年應稅房為3萬套左右，應稅房數(shù)量呈現(xiàn)上漲趨勢，2013年官方預計應稅房套數(shù)在11萬套左右；2011年應稅房源中0.4%稅率占據(jù)90%，受2012年房價上漲的影響，2013年0.6%稅率的比例將會擴大。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，近期的房產(chǎn)稅的擴圍應該會采取上海、重慶模式進行擴圍征收，也有可能會有第三套方案出來作為試點的可能性。總的來看，通過多套不同模式的試點的推廣展開，在今后幾年中慢慢進行深度調(diào)整，無論是重慶的高端存量征收模式，還是上海的增量征收模式，盡管各地的征收的出發(fā)點不一樣，但是，經(jīng)歷幾年的深度調(diào)整，房產(chǎn)稅最終會回歸到一個同一個征收水平上，以起到對多套房的投資客在持有環(huán)節(jié)的稅收調(diào)節(jié)作用。

從推進范圍和力度來講，房產(chǎn)稅擴容一開始就向存量開征顯得有些倉促與不合理。首先，市場層面有可能會因為房產(chǎn)稅征收力度比較大而引起短期內(nèi)較大的市場波動，對于整個房地產(chǎn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展不利；此外，從市場接受心理的角度來講，一開始向存量征收市場主體各方心理層面也難以一下子接受，沒有一個市場心理層面的緩沖期，對于房產(chǎn)稅存量征收來講是缺乏周全考慮的。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，房產(chǎn)稅擴容與征收應學做”刀削面”，每次只削一點，一點一點來，最終將面團削平，不應一蹴而就。

就現(xiàn)階段房產(chǎn)稅城市擴圍而言，可以分批次逐步在各個城市擴圍推進，”溫水煮青蛙”，不可能一下子所有省會城市都鋪開，首先一線城市及部分重點二線城市可以優(yōu)先推進，比如深圳、北京、杭州等，其次，東中部省會省市都參與進來，接著，其他市場征收條件成熟的地級市也可以征收，尤其是東部一些地區(qū)的地級市。

從房產(chǎn)稅征收力度來講，應該多學習上海、重慶這兩年穩(wěn)步推進的成效和方法。當前，上海、重慶根據(jù)政策制定之初的游戲規(guī)則，通過逐年調(diào)整、逐年增加征收對象范圍的方式擴大征收房產(chǎn)稅對象的范圍，每年調(diào)整的范圍和力度不大，市場均可接受，可謂是做”刀削面”式征收方法。