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近日，隨著新一輪城鎮(zhèn)化的推入，農(nóng)村土地入市越來越受到各界的關(guān)注。國務(wù)院發(fā)展研究中心向中央遞交的“383”總體改革方案指出，深化土地制度改革，農(nóng)村集體土地入市交易位列八大重點(diǎn)改革領(lǐng)域之一，并被認(rèn)為是未來進(jìn)一步深化改革的三大突破口之一。

十八屆三中全會公報(bào)發(fā)布，確定改革時(shí)間表，經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)。

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“農(nóng)村土地入市也是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵性因素，有利于國家土地資源的有效配置?！敝型额檰栄芯繂T鄭宇潔接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)指出，因?yàn)閷τ谛滦统擎?zhèn)化來說，存量巨大、閑置嚴(yán)重的農(nóng)村建設(shè)用地是未來城市建設(shè)用地的主要來源。

改革步伐挺進(jìn)

國內(nèi)關(guān)于土地改革的步伐從未停止過。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來各地相繼實(shí)施農(nóng)地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，并設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所為農(nóng)地入市搭建平臺。

這些舉措是否意味著土地流轉(zhuǎn)制度出臺會提速？有學(xué)者認(rèn)為，土地改革問題“最終要看十八屆三中全會對農(nóng)村土地怎么決策，是走市場化道路還是以行政征收為惟一選擇?！?/p>

相關(guān)專家指出，農(nóng)村土地入市模式的核心，就是將來自宅基地置換后騰空出來的土地，用作工業(yè)用地和商業(yè)用地。“在原有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后，吸引社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大大提高土地經(jīng)營效益?！?/p>

然而今年以來，多個(gè)地方紛紛自下而上試水農(nóng)地流轉(zhuǎn)，包括海南、福建、溫州等地。

據(jù)記者了解，海南版的集體土地改革，涉及對經(jīng)批準(zhǔn)納入流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自主開發(fā)經(jīng)營等。廣東省的土地管理也有不小進(jìn)步。據(jù)了解，《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》于今年10月1日正式實(shí)施，曾被業(yè)內(nèi)人士譽(yù)為 “新土地革命”。

“這項(xiàng)改革應(yīng)該在全國逐步推廣。積極探索城鄉(xiāng)土地自由流動(dòng)的路徑，宅基地、集體建設(shè)用地都是今后改革的重點(diǎn)。”鄭宇潔認(rèn)為，農(nóng)地入市的好處在于加大了土地供應(yīng)量，“房價(jià)或許會因此下降。而供地的農(nóng)民會因此獲得利益，勢必增加農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)水平，對拉動(dòng)內(nèi)需有非常好的推動(dòng)作用?！?/p>