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10月29日，國家主席習(xí)近平在中共中央政治局就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)增加住房供應(yīng)，同時(shí)要把調(diào)節(jié)人民群眾住房需求放在重要位置，倡導(dǎo)符合國情的住房消費(fèi)模式。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，無論是從最近“深八條”、“京七條”，還是當(dāng)前政府表態(tài)來看，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：基本上是通過增加中低價(jià)位的市場供應(yīng)、改變供求關(guān)系的角度來調(diào)控市場，從調(diào)控手段的角度來說，從市場的角度來調(diào)控市場的特征比較突出，沒有更多的強(qiáng)調(diào)原有的限購等行政化手段和措施。從這個(gè)角度來講，政策層面正在呈現(xiàn)出市場化、經(jīng)濟(jì)化手段逐步替代行政化的限購手段的趨勢。

此外，在當(dāng)天的學(xué)習(xí)中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從我國國情看，總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。要千方百計(jì)增加住房供應(yīng)，同時(shí)要把調(diào)節(jié)人民群眾住房需求放在重要位置，建立健全經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保、節(jié)約資源、安全的住房標(biāo)準(zhǔn)體系，倡導(dǎo)符合國情的住房消費(fèi)模式。

據(jù)媒體報(bào)道，按中央政府要求，“十二五”期間，全國要建設(shè)3600萬套城鎮(zhèn)保障性住房。2011年已建1043萬套，截至2012年10月已開工722萬套。2013年-2015年三年將建設(shè)1600萬套。住建部9月11日公布，今年1-8月，全國開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程560萬套，基本建成356萬套。按計(jì)劃，2013年全國計(jì)劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程630萬套，基本建成470萬套。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，從發(fā)展趨勢來看保障性住房市場將呈現(xiàn)出四方面的特征：

第一、經(jīng)適房由于分配、操作、市場等多方面原因?qū)⒅鸩饺∠饾u淡出保障房領(lǐng)域；

第二、廉租房與公租房并軌，重點(diǎn)解決低收入、夾心層的居住問題，不一定是購買的問題。

第三、加大對于棚戶區(qū)改造的支持力度。

今年7月23日，國家發(fā)改委、住建部、國土資源部等六部委聯(lián)合召開了全國棚戶區(qū)改造工作電視電話會(huì)議。會(huì)議明確要求，各地在10月底前應(yīng)編制完成2013~2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃。之前，2013年6月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今后五年再改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)的各類棚戶區(qū)1000萬戶。

從棚戶區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)來看，棚戶區(qū)改造屬于保障性住房范疇，不僅能夠拉動(dòng)投資，而且還對改善民生有重要作用，并且不會(huì)對商品住宅房價(jià)產(chǎn)生助推效應(yīng)，相反還可以釋放一部分剛需，起到抑制商品住宅市場房價(jià)的作用；同樣，棚戶區(qū)改造的本質(zhì)仍然是房地產(chǎn)投資，因此，具備對相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的帶動(dòng)屬性，水泥、建材等行業(yè)都將獲益，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，又不太多刺激商品房市場。

第四、加大自住型的商品住房供應(yīng)，滿足自住型需求。

最典型的城市就是北京市，“京七條”中指出，2013年底前全市要完成不低于2萬套自住型商品住房供地，今后還要根據(jù)市場需求情況進(jìn)一步加大供地規(guī)模，未來幾年逐步提供7萬套自住型商品房。