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四個(gè)“關(guān)系”的提出，不僅有利于各級(jí)黨委和政府組織和落實(shí)住房保障體系和供應(yīng)體系的建設(shè)，同時(shí)也有利于公眾認(rèn)清住房改革的方向，理性看待房地產(chǎn)市場(chǎng)，接受符合國情的住房消費(fèi)模式。

中共中央政治局10月29日就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出，加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。

這四個(gè)“關(guān)系”的提出，不僅有利于各級(jí)黨委和政府組織和落實(shí)住房保障體系和供應(yīng)體系的建設(shè)，同時(shí)也有利于公眾認(rèn)清住房改革的方向，理性看待房地產(chǎn)市場(chǎng)，接受符合國情的住房消費(fèi)模式。

近期，不少地方樓市持續(xù)回暖升溫。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，9月份70個(gè)大中城市新房價(jià)同比上漲的有69個(gè)，其中北京、上海、廣州、深圳等城市的房價(jià)同比漲幅甚至超過20%。這個(gè)趨勢(shì)不僅使一些地方實(shí)現(xiàn)房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的壓力大增，也使很多群眾對(duì)保障性住房建設(shè)寄予了更大希望。確實(shí)，目前還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足等問題，需要各地繼續(xù)堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則，優(yōu)先安排保障性住房的用地規(guī)劃和資金投入。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年全國保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右，這既然是政府對(duì)人民作出的承諾，就應(yīng)該全力完成。但同時(shí)也應(yīng)該看到，在住房供應(yīng)體系中，政府的“補(bǔ)位”體現(xiàn)在為困難群眾提供基本住房保障，大多數(shù)群眾的住房需求最終還是要靠市場(chǎng)解決。

什么樣的住房市場(chǎng)才是群眾期待的呢？讓相當(dāng)多的住房消費(fèi)者淪為“房奴”，甚至不吃不喝幾十年也難以解決住房問題的市場(chǎng)，顯然不是。導(dǎo)致房價(jià)過高的原因很多，而主要原因還是地方政府和開發(fā)商在市場(chǎng)中獲益過多。一些地方過度依賴土地收入，為高房價(jià)推波助瀾。弱勢(shì)的消費(fèi)者在權(quán)力主導(dǎo)的住房市場(chǎng)中只能忍痛“跟漲”。而跟不上房價(jià)上漲的部分群眾就可能會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生脫離現(xiàn)實(shí)的期待，希望政府把所有人的住房問題都管起來。讓群眾過上“住有所居”的生活確是各級(jí)政府的工作方向，但是如果都寄希望于政府的大包大攬，“福利”很可能成為陷阱?；仡欁》渴袌?chǎng)化改革可以看出，目前很多問題并不是市場(chǎng)化所致，而是因?yàn)闆]有處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系，兩者應(yīng)該有明晰的邊界，但是在一些地方時(shí)常出現(xiàn)“過界”行為。有些地方借保障房的名義，以福利分房的形式侵蝕市場(chǎng)，同時(shí)因?yàn)楸Ｕ戏拷ㄔO(shè)微利或者無利可圖，有些地方對(duì)保障房建設(shè)的土地供應(yīng)和規(guī)劃布局沒有多少興趣，甚至在此過程中出現(xiàn)權(quán)力腐敗、偷工減料的問題。而群眾期待的住房供應(yīng)體系，應(yīng)該以公共資源的公平善用、利益均衡為基礎(chǔ)。唯有“市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，保障的歸保障”，才能構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。

改革實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)“住有所居”的愿景必須走市場(chǎng)化改革之路，通過激發(fā)市場(chǎng)活力逐漸解決多層次的住房需求。否則，重回公房配給的老路，看似高福利，帶來的后果極可能是低效率和高腐敗。歐洲債務(wù)危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)衰退，就與不切實(shí)際的高福利有很大關(guān)系，殷鑒不遠(yuǎn)，我們不能不警惕。