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在近日清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院舉辦的一個論壇上，國務(wù)院參事室參事陳全生認(rèn)為，解決目前房價(jià)居高不下的核心對策是16字方針：允許買房、限制賣房、獎勵租房、處罰空房。其中“處罰空房”是指：“可以向德國學(xué)習(xí)，閑置3年，房產(chǎn)稅翻番；閑置5年，政府組織流浪漢入住；閑置7年，收歸地方政府所有。這樣的方式中國也可以適用。”

讓政府回收閑置房是個歪主意

晏揚(yáng)（媒體評論員）：本人寡聞少見，沒去過德國，不知是否真有“住房閑置7年收歸政府”的規(guī)定。姑且不探討真假問題，即便德國真有如此規(guī)定，恐怕也不能拿來為我所用。我國《物權(quán)法》規(guī)定：“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯?！辈还芊课蓍e置多少年，終究是百姓的私有財(cái)產(chǎn)。

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況且，這一舉措根本不具可操作性。何謂“閑置”？兩年住一次算不算？一年一次呢？到房屋來看一眼、坐一會算不算居住？目前住房信息聯(lián)網(wǎng)遲遲難落實(shí)，各色“房×”在被曝光前根本無從知曉他（她）有幾套房，至于房屋空置率，連國家統(tǒng)計(jì)局都無法統(tǒng)計(jì)，甚至無法給“空置”一個標(biāo)準(zhǔn)，即便有標(biāo)準(zhǔn)，那得耗費(fèi)多少人力、財(cái)力才能一一甄別？而且，其間會滋生多少弄虛作假、權(quán)力腐敗，又會引發(fā)多少社會矛盾—連房屋有償拆遷都會引發(fā)流血沖突，何況是將百姓的房屋收歸政府所有，這簡直是激起民怨、民憤的節(jié)奏，這是顧頭不顧尾、極其不負(fù)責(zé)任的歪主意！

“處罰空房”或成房價(jià)調(diào)控利器

張西流（公務(wù)員）：“16字方針”涵蓋了買房、賣房、租房和空房等4個關(guān)鍵部位，均有具體的應(yīng)對措施，且4個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，形成了相互依存、又相互制約的“政策鏈”。如果在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，建立一個綜合的房價(jià)調(diào)控體系，不僅效果明顯，而且規(guī)避了過去房價(jià)調(diào)控“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的弊端。

特別是，“處罰空房”將成為控制盲目建房、買房的利器。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年北京（樓盤）房屋空置達(dá)到381.2萬戶，空置率達(dá)到30%。這是什么概念？假如一戶平均住2人，就能住下700多萬人口，如果是3口之家，就能容下1000多萬人。住房空置不僅是資源的極大浪費(fèi)，更是樓市虛假繁榮、房價(jià)居高不下的“幕后推手”。因此，制訂“房子閑置7年將收歸政府”等懲罰性規(guī)定，將會倒逼建房、買房行為真正回歸理性。

處罰閑置房不能“打土豪”

江德斌（職員）：將閑置房給予流浪漢居住，或者收歸政府所有的觀點(diǎn)，確實(shí)有理論支持的現(xiàn)實(shí)土壤，贏得部分民眾的追捧。但需清楚，房產(chǎn)屬于公民的個人財(cái)產(chǎn)，受到法律的保護(hù)，任何人不得隨意剝奪?！按蛲梁馈钡奶幜P方法，就是在漠視公民的合法財(cái)產(chǎn)。

由于個人的賺錢能力差異很大，社會財(cái)富總是處于不均衡狀態(tài)，少數(shù)人擁有多數(shù)財(cái)富，乃是一個社會普遍現(xiàn)象。依靠“打土豪”均貧富，注定是失敗的做法?，F(xiàn)階段，對于閑置房的處罰，只應(yīng)采取符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的措施，用稅收和經(jīng)濟(jì)政策來調(diào)節(jié)，而非行政強(qiáng)迫性手段。

不如多借鑒德國的有效調(diào)控

耿銀平（教師）：據(jù)報(bào)道，“過去六十年德國房價(jià)每年漲幅平均僅為1%，德國樓市從來沒有發(fā)生過暴漲暴跌?！睘槭裁磿羞@種平穩(wěn)態(tài)勢，原因當(dāng)然不是德國實(shí)施了“房子閑置7年收歸政府”，而是進(jìn)行了有效調(diào)控：指導(dǎo)價(jià)制度、刑罰威懾、重稅限制。

其一，德國的地價(jià)、房價(jià)等由獨(dú)立的地產(chǎn)評估師來評估認(rèn)定，評估師對自己的評估結(jié)果負(fù)責(zé)30年，對評估中的錯誤負(fù)有法律責(zé)任。其二，德國法律規(guī)定導(dǎo)致房價(jià)、房租等超高者甚至要承擔(dān)刑事責(zé)任。如果地產(chǎn)商制訂的房價(jià)超過“合理房價(jià)”的20%，根據(jù)德國《經(jīng)濟(jì)犯罪法》，就已經(jīng)構(gòu)成了違法行為。其三，在德國用于買賣的房產(chǎn)要繳納不動產(chǎn)稅、交易稅以及差價(jià)盈利稅，重重的稅收限制已大大壓縮了炒房者的利潤空間。

不難看到，德國對于炒房行為的調(diào)控，包括政府、開發(fā)商、買房者以及所有炒作行為，都進(jìn)行了嚴(yán)厲規(guī)范，形成了嚴(yán)重威懾。房價(jià)穩(wěn)定，不高，市場規(guī)范健康，非常理性，無利可圖，誰還愿意炒房呢？

可見，對于房價(jià)偏高等現(xiàn)象，公眾顯然不是推高房價(jià)的主要推手，而是公共管理和公共政策，存在較多的漏洞和不足。因此，等我們學(xué)會、做好了德國的三大調(diào)控措施，再去談“收歸政府”也不晚。