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中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立21日在北京表示，深化農村土地制度改革，將會為中國城市化提供重要的制度保障。

鄭新立是在中小城市新型城鎮(zhèn)化座談會上做出上述表述的。該座談會由東北亞開發(fā)研究院、中國社科文獻出版社、中小城市經(jīng)濟發(fā)展委員會聯(lián)合舉辦。

鄭新立表示，農村土地制度的改革是釋放城市化潛力的關鍵。目前中國要解決城市化中的一些難題，都涉及到土地制度的改革。把農民承包地、宅基地、林地、草地以及房產的物權變成財產性的收入，可以幫助中國避免走進“中等收入陷阱”。

“農民工的市民化，需要出讓原有土地的物權來獲得資金的支持?！编嵭铝⒈硎荆毡?、韓國等國家，通過土地私有化，使郊區(qū)的農民迅速獲得了土地增值的收益，拉近了和城市居民的收入差距，避免進入“中等收入陷阱”。相反，在墨西哥、巴西、印度等國，農民失去了土地，成為城市居民，沒有土地升值收益來為城市化作資金支持，長期陷入“中等收入陷阱”。

“城市化增加建設用地，需要減少農村建設用地來彌補，”鄭新立指出，中國城市化需要增加城市建設用地，而18億畝耕地的紅線不能破，因此現(xiàn)在最大的潛力來自于農村宅基地。

他引用數(shù)據(jù)稱，農村現(xiàn)有村莊建設用地17萬平方公里，農村人均占有的建設用地是城市人均占地的3.5倍，通過宅基地的整理，使得宅基地具有價值，而且具有交換價值，可以滿足城市建設用地的需要。