南京市市長季建業(yè)被調(diào)查,一個副部級高官落馬,輿論似乎并沒有表現(xiàn)出驚訝。不少當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友都稱,季建業(yè)到南京后如此大拆大建,頂著反對聲砍梧桐,好大喜功地推雨污分離,弄得整座城市烏煙瘴氣,不出問題才怪,早晚有一天會出事——因此,輿論覺得季的落馬是在意料之中。尚不清楚季因何落馬、因哪起腐敗案被牽出、具體腐敗細節(jié)如何、是否與大拆大建有關(guān),但從季建業(yè)落馬后的輿情可以看出,當(dāng)?shù)匕傩諏@種大拆大建是深惡痛絕的。
像這樣一主政某座城市就將這座城市搞成“烏煙瘴氣模式”的市長不只一個,放眼望去,不少城市都陷于這種因太多工程上馬而滿城塵土飛揚和擁堵的發(fā)展困境中,不少市長都因此被市民起了“某拆拆”、“某挖挖”的綽號,比如華中某市前任市長、現(xiàn)任市委書記就被市民稱為“滿城挖”。生活受到嚴重影響、對此充滿反感的市民無法阻擋滾滾而來的推土機,只能以起綽號的方式表達不滿。季建業(yè)落馬,深受大拆大建之苦的市民一片支持調(diào)查之聲,那些熱衷于拆拆挖挖的市長們都該清醒一下了。
不排除一些市長大拆大建的初衷是好的,想要在短時間內(nèi)改變城市落后的設(shè)施,在短時間內(nèi)實現(xiàn)趕超,以只爭朝夕的熱情去做出實在的政績。但這種良好的初衷一定要考慮到城市發(fā)展的節(jié)奏與規(guī)律,顧及市民的承受力,不能過度干擾百姓的正常生活,不能透支城市的財政和其他資源。
像一些城市那樣,短期內(nèi)上馬數(shù)百個工程,路都被挖了,樹都被砍了,舊樓都被推倒了,這自然是城市和公眾無法承受之重。短期內(nèi)要拆那么多舊房舊樓,要完成拆遷任務(wù),必然會有強制,會埋下群體沖突的隱患。路都被開膛破肚,城市無法不到處渣土車橫行和四處灰塵,無法不堵成一鍋粥。也許,市長們熱衷描述的“路都修好、樓都蓋好”后的前景很美好,但這個時間不短的“陣痛”以及埋下的隱患是城市難以承受的。這種超常規(guī)的跨越式發(fā)展,也打破了城市發(fā)展節(jié)奏,把10多年、甚至20多年要修的路和蓋的樓壓縮在三五年修完蓋完,這種大動作必然帶來不堪重負的大折騰。
而且,一些城市超常規(guī)的大拆大建,也透支了城市未來發(fā)展所需要的資金。嚴格來說,有些為了拆建而大舉借貸的城市可能早就破產(chǎn)了??刹簧偈虚L是不以欠巨債為憂的,反把能欠債當(dāng)成政績,拍腦袋決策,拍屁股走人,一個市長把幾任市長的錢都花了,完全不顧寅吃卯糧對地方財政的透支以及帶來的危機。
這樣的拆拆挖挖往往也隱藏著巨大的腐敗危險。大拆大建不一定會有腐敗,但可以肯定地說,大拆大建留下了很多腐敗機會。為什么呢?因為大拆大建會帶來無數(shù)的資金運作,會給壟斷著資源分配權(quán)力的人帶來巨大的尋租機會,工程發(fā)包給誰?采購哪家的產(chǎn)品?這些都有腐敗機會。一些官員之所以迷戀推土機,迷戀大拆大建,除迷戀高樓大廈這種上級能看得見的政績外,也是迷戀其后的腐敗機會。常常是大樓大橋建起來了,官員也倒了一批。
站在一座城市的沙盤模型或地圖面前,市長們常會產(chǎn)生一種大干一場的沖動,這里畫個圈,那里畫根線,偌大的城市在沙盤模型中成了一個可以隨意塑造、隨意改變、任意規(guī)劃的模型。當(dāng)政者一定要防范這種沙盤和地圖前的沖動,現(xiàn)實的城市不是沙盤模型。隨意畫的一根線就可能是影響到無數(shù)人生活、打破無數(shù)人安寧的折騰。站在沙盤前豪情萬丈無比沖動的時候,到現(xiàn)實中走一走,看看現(xiàn)場,聽聽民意,冷靜一下,這也是群眾路線的應(yīng)有之義吧。
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