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馬光遠(yuǎn):應(yīng)盡快打破房地產(chǎn)信息黑幕
業(yè)界觀點(diǎn) 2013年03月11日 來(lái)源:南方新聞網(wǎng) 我要評(píng)論 掃描到手機(jī)

對(duì)中國(guó)這么一個(gè)市場(chǎng)化程度嚴(yán)重不足的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,在市場(chǎng)管理、市場(chǎng)交易、土地制度、房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等一系列基本制度方面存在嚴(yán)重殘缺,并導(dǎo)致種種的亂象,但在整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng),最大的亂象卻是信息的極其混亂和不對(duì)稱。就信息的公開(kāi)和透明而言,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)就是一個(gè)十足的“檸檬市場(chǎng)”,無(wú)論是在房?jī)r(jià)的統(tǒng)計(jì)、住房的基本供應(yīng)量、開(kāi)工面積,還是在基本的銷售數(shù)據(jù)以及房地產(chǎn)信息的聯(lián)網(wǎng)方面,都存在著信息的嚴(yán)重殘缺不全和虛假等情況,可以說(shuō),整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的鏈條都存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱:

首先,政府的供地信息不透明。政府的年度建設(shè)計(jì)劃、保障性住房的建設(shè)計(jì)劃、土地出讓年度計(jì)劃,要么殘缺,要么根本不公布。2010年,為了強(qiáng)化房地產(chǎn)調(diào)控,國(guó)土部強(qiáng)行公布了2010年的土地供應(yīng)計(jì)劃,但也只是公布了一個(gè)大數(shù),具體的供應(yīng)計(jì)劃如何,土地存量有多少,囤地的情況有多嚴(yán)重,除了研究機(jī)構(gòu)的估算之外,政府從來(lái)不公開(kāi),造成了土地越來(lái)越少的假象。

其次,開(kāi)發(fā)商是市場(chǎng)信息壟斷者之一。開(kāi)發(fā)商在取得某一特定區(qū)域的開(kāi)發(fā)權(quán)后就事實(shí)上成為了這一局部地區(qū)在特定時(shí)期的唯一產(chǎn)品提供者,利用信息的不對(duì)稱分期滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、炒作概念、提高房?jī)r(jià)、捂盤惜售等情況比較普遍,導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)完全成為一個(gè)信息很不透明的“檸檬市場(chǎng)”,開(kāi)發(fā)商有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。

第三,房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)混亂,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大量失真。1998年房改以來(lái),中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)一直缺乏權(quán)威的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),在開(kāi)發(fā)商和地方政府的壟斷下,學(xué)術(shù)、科研機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)來(lái)源有限,而一些機(jī)構(gòu)自己編的指數(shù)不僅權(quán)威性不強(qiáng),更甚者通過(guò)操縱信息指標(biāo)達(dá)到自己的商業(yè)利益目的。在房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)失真的情況下,官方公布的一些房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅和現(xiàn)實(shí)背離,更出現(xiàn)了很多的笑話。2009年,在全國(guó)房?jī)r(jià)暴漲的情況下,官方的統(tǒng)計(jì)結(jié)論居然是只漲了1.5%。而官方一直公布的70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),因其不斷失真從而失去了統(tǒng)計(jì)的價(jià)值和意義。

最后,本輪房地產(chǎn)調(diào)控的最大利器是限購(gòu),通過(guò)限購(gòu)抑制投資投機(jī),然而,在住房全國(guó)沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)的情況下,不僅限購(gòu)本身根本無(wú)法執(zhí)行,而且因?yàn)椤胺拷銈儭蓖ㄟ^(guò)辦理多個(gè)身份和戶口等造假手段,使得一些城市的限購(gòu)只是限制了一些遵紀(jì)守法的老百姓。對(duì)于有辦法的人而言,限購(gòu)就是一個(gè)紙老虎。限購(gòu)在執(zhí)行層面的失控和地方政府與開(kāi)發(fā)商炒作“城鎮(zhèn)化”的概念,是2012年下半年以來(lái)房地產(chǎn)再次逆勢(shì)上漲的主要原因,而這背后的最大的問(wèn)題,依然是信息的問(wèn)題。

在政府壟斷了土地供應(yīng),開(kāi)發(fā)商壟斷了房?jī)r(jià)的真實(shí)信息的情況下,整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)就成了一個(gè)信息的“鐵幕”,民眾只能在各種真?zhèn)尾环值男畔⒌闹笓]棒下翩翩起舞。比如,1998年房改以來(lái),中國(guó)統(tǒng)計(jì)部門從來(lái)沒(méi)有進(jìn)行住房的基本普查,目前中國(guó)究竟有多少存量房,各個(gè)城市供需缺口究竟有多大,擁有兩套以上住房的人的比例究竟有多少,這事實(shí)上是一個(gè)非常簡(jiǎn)單的問(wèn)題。因?yàn)榉课荼旧碜鳛椴粍?dòng)產(chǎn),各地的房管局都有詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),但就是這么一個(gè)非常簡(jiǎn)單的問(wèn)題,卻成了中國(guó)房地產(chǎn)領(lǐng)域最大的信息之謎。2012年,北京市公安局曾在社會(huì)治安管理的層面對(duì)北京住戶進(jìn)行過(guò)全面清查,曾有380萬(wàn)套空置房之說(shuō),但信息一公布,立即被有關(guān)部門否認(rèn),但真正的數(shù)據(jù)又是什么,卻又不公開(kāi)。

在基本數(shù)據(jù)不公開(kāi)的情況下,我們只會(huì)看到:土地永遠(yuǎn)是不夠的,房子永遠(yuǎn)是短缺的,房?jī)r(jià)肯定是要上漲的結(jié)論,而支撐這個(gè)結(jié)論的,就是永遠(yuǎn)不公開(kāi)的數(shù)據(jù)。一切都是猜測(cè),一切都是人為的炒作,目的則只有一個(gè):維持中國(guó)的高房?jī)r(jià),維持土地財(cái)政的現(xiàn)狀。2012年,按照國(guó)務(wù)院的要求,全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng),應(yīng)于2012年6月30日前實(shí)現(xiàn)與住建部聯(lián)網(wǎng),但到現(xiàn)在為止,住建部仍遲遲未公開(kāi)聯(lián)網(wǎng)情況,但擁有幾十套甚至上百套住房的房姐房叔卻不斷涌現(xiàn),刺激著社會(huì)的神經(jīng),瓦解著整個(gè)社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控和政府公信力的信心。

事實(shí)上,每一輪房地產(chǎn)調(diào)控,中央一直三令五申要建立信息披露制度,但迄今為止,連一個(gè)權(quán)威的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都沒(méi)有,這是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)最薄弱的環(huán)節(jié)之一。沒(méi)有基本數(shù)據(jù)的房地產(chǎn)調(diào)控,本身就是一句空話。筆者建議通過(guò)立法的形式,規(guī)定信息披露的透明性、準(zhǔn)確性、公開(kāi)性,規(guī)范政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為,依法懲戒隱匿信息以此牟利的活動(dòng)。特別是一定要加快城市房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)的步伐,一定要對(duì)中國(guó)住房情況進(jìn)行一次全面的普查,讓開(kāi)發(fā)商和地方政府不要再利用人為制造的“稀缺”繼續(xù)炒高房?jī)r(jià),這是中國(guó)房地產(chǎn)健康發(fā)展的前提。

[責(zé)任編輯:新聞實(shí)習(xí)]
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