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土地民生領(lǐng)域一大突出問(wèn)題，首推征地問(wèn)題。據(jù)介紹，從2008年至2011年，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高30%以上，用于征地拆遷補(bǔ)償、農(nóng)民補(bǔ)助等支出3.5萬(wàn)億元，2500多萬(wàn)被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障。然而不容忽視的是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步，特別是農(nóng)村居民土地權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒，征地問(wèn)題已成為土地民生問(wèn)題的焦點(diǎn)，必須按黨中央、國(guó)務(wù)院要求，嚴(yán)格征地程序，約束征地行為，強(qiáng)化征地實(shí)施監(jiān)管，補(bǔ)償資金不落實(shí)的不得批準(zhǔn)和實(shí)施征地，堅(jiān)決維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。要堅(jiān)持“縮小征地范圍、規(guī)范征地程序、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、多元安置保障”原則，全力維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益。

土地民生領(lǐng)域又一突出問(wèn)題是城市民生用地。必須做好保障性安居工程用地供應(yīng)。在2012年700萬(wàn)套保障性安居工程用地計(jì)劃單列、應(yīng)保盡?；A(chǔ)上，對(duì)今年600萬(wàn)套保障性安居工程的新增建設(shè)用地，繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃專項(xiàng)安排，提前單獨(dú)報(bào)批，應(yīng)保盡保并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。同時(shí)要加大普通商品房供地力度，堅(jiān)持房地產(chǎn)用地調(diào)控政策不動(dòng)搖，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，普通商品住房用地供應(yīng)要確保不低于過(guò)去5年年均實(shí)際供應(yīng)，確保土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，堅(jiān)決防止小戶型等普通商品住宅供應(yīng)不足，地價(jià)、房?jī)r(jià)“滾雪球”式互助上漲。

徐紹史強(qiáng)調(diào)，要以城鎮(zhèn)新區(qū)和舊城改造為重點(diǎn)，圍繞統(tǒng)籌解決“地從哪里來(lái)、人往哪里去、錢從哪里出”，探索建立與戶籍、金融等政策相協(xié)調(diào)的保障和促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的土地管理新機(jī)制。要加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌和土地管理，確保城鎮(zhèn)建設(shè)合理用地。要著力建設(shè)節(jié)地型城鎮(zhèn)，優(yōu)化城市建設(shè)用地布局，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地。要以征地制度改革為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)建設(shè)。