歲末年初,各地土地問題又面臨“約談”高峰期。
據(jù)新華社消息,國(guó)家土地總督察日前約談違法違規(guī)嚴(yán)重地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。貴州遵義市、山東聊城市、安徽宿州市、青海海東地區(qū)、重慶巴南區(qū)、陜西西安長(zhǎng)安區(qū)、貴州銅仁碧江區(qū)、四川成都青白江區(qū)、山東棗莊滕州市、湖南長(zhǎng)沙望城區(qū)、福建泉州惠安縣11位政府一把手接受面對(duì)面督察,做自我批評(píng)并商報(bào)整改之術(shù)。
為了配合來自國(guó)土部的問責(zé),地方約談亦緊鑼密鼓地展開。
近日,江西省國(guó)土資源廳預(yù)警約談了違法占用耕地,或違法用地情況突出的12個(gè)縣(市、區(qū))國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人,要求對(duì)存在的違法違規(guī)問題,逐宗制定整改方案。
近年來,隨著土地問責(zé)的落實(shí),“約談會(huì)”已成為常態(tài)。國(guó)土資源部定期約談部分地方政府一把手,就土地使用違法案件進(jìn)行督辦。不過,相較于國(guó)土資源部,江西省的“約談會(huì)”顯得“輕松”。
“找一些可能存在問題的縣市,并不是實(shí)際有那么多問題?!苯魇?guó)土資源廳辦公室一負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)了“可能”二字。
截至2012年12月中旬,江西省新發(fā)生的土地違法違規(guī)行為168宗,涉及總面積2.19萬畝。
與2011年相比,江西省土地違法宗數(shù)、違法面積、違法占用耕地面積均有明顯下降。但仍存在一定問題,“少數(shù)地方違法用地情況嚴(yán)重,個(gè)別地方屢查屢犯,工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施違法用地較為突出,單宗大面積違法用地在一些地方仍時(shí)有發(fā)生”。
“地方土地使用的違法案件太多了。”中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞向本報(bào)記者指出,各省市地方國(guó)土資源部門都在召開預(yù)警約談會(huì)議,但是其作用很有限。
記者從浙江、江蘇等國(guó)土部門獲悉,臨近年底其國(guó)土部門都召開了類似的“預(yù)警約談”會(huì)議,集中進(jìn)行土地使用違法案件的整改督辦。
牛鳳瑞認(rèn)為地方政府無法改變現(xiàn)階段“發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要搞建設(shè),搞建設(shè)就要用土地”的發(fā)展思路,而土地指標(biāo)又很有限,地方政府就會(huì)有更多的“違規(guī)可能”。地方縣級(jí)政府一直有“天高皇帝遠(yuǎn)”的思想,“先違規(guī)搞建設(shè),等上面查下來再找應(yīng)對(duì)方法”是很多地方的普遍做法。
牛鳳瑞認(rèn)為未來的土地政策應(yīng)該更符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)的客觀發(fā)展規(guī)律?!耙谑侄巍⒎椒?、指標(biāo)上都要改革,才能適合未來的發(fā)展,才能從根本上遏制違法違規(guī)的行為,而不是簡(jiǎn)單地開幾次約談會(huì)議”。
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