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8月27日，記者從安徽省法制辦獲悉，《安徽省人民防空工程管理規(guī)定(修訂草案)》正面向社會公開征求意見。草案規(guī)定，人防工程將要與城市地下交通干線相連通，同時，新建民用建筑也都會按照相應的比例配建防空地下室。

應與地下交通干線相通

古語有云：“寧可千日不戰(zhàn)，不可一日無備。”時至今日，人防建設已成現(xiàn)代城市建設的一項基本內容。根據(jù)草案，各級人民政府應當將人防工程建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并納入城鎮(zhèn)建設考核指標體系。

眾所周知，城市建設與人防建設相結合，可以提高城市的總體防護功能。因此，草案規(guī)定，“政府應當組織人防主管部門會同有關部門編制城市人防工程建設規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃?！逼渲?，特別明確了城市地下工程建設與人防的關系，要求“城市地下工程的布局、選址、設防應當符合人防工程建設規(guī)劃”、“人防工程要與城市地下交通干線等設施相連通”。

民用建筑須配建防空室

今后，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內新建民用建筑都必須修建防空地下室了。不同的是，其面積大小隨著城市的不同而有所差異。

具體來說，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內新建民用建筑按地面總建筑面積的相應比例修建防空地下室，其中，一類國家人防重點城市7%；二類國家人防重點城市6%；三類國家人防重點城市5%；縣(市)4%；經(jīng)濟發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3%。

如果“因地質條件不宜修建防空地下室”，或者“建設地段地下管道密集，不宜超出一定深度施工或難以采取措施保證施工安全”、“按規(guī)定應建防空地下室面積小于1000平方米”，建設單位可提出申請，經(jīng)過批準可以不修建防空地下室。但是，需要按規(guī)定繳納人防工程易地建設費,由人防主管部門負責易地修建。

人防工程可以有償使用

如今的人防工程既考慮到戰(zhàn)時防空的需要，又考慮到平時經(jīng)濟建設的需要，具有平戰(zhàn)雙重功能。因此，草案規(guī)定，人防工程平時可以有償使用。

需要指出的是，人防工程管理者將人防工程提供給他人使用的，應當與使用者簽訂人防工程使用協(xié)議，明確安全使用責任，并對使用情況進行監(jiān)督。

其中，必須嚴禁危害人防工程安全的行為。比如，在人防工程內制造、使用、儲存易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；在人防工程防護范圍內進行爆破、鉆探、挖掘等危及人民防空工程的作業(yè)等。

根據(jù)草案，若違反規(guī)定，在人防工程內制造、使用、儲存易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品，尚不構成犯罪的，由公安機關依照有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。