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閑置土地囤而不發(fā) 專家稱新規(guī)仍將面臨執(zhí)行難
地產(chǎn)金融 2012年06月25日 來源:中國廣播網(wǎng) 我要評論 掃描到手機(jī)

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道,從7月1日起,新修訂后的《閑置土地處置辦法》即將實施,各地存在“囤地”行為的房地產(chǎn)開發(fā)商們將面臨大考。據(jù)上海浦東新區(qū)規(guī)土局透露,近期已將關(guān)注度較高的閑置土地案例上報。

實際上,由于土地動遷存在障礙,“土地閑置”往往被歸為政府責(zé)任,開發(fā)商被處罰的案例實際上并不多。相反,土地閑置,價格飛漲,房地廠商們卻能從中獲得相當(dāng)可觀的利益。土地“囤而不發(fā)”反映了怎樣的問題?如何打破“土地閑置,開發(fā)商坐收漁翁之利”的弊端?中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心專家馬慶斌進(jìn)行了解析。

馬慶斌:作為閑置土地,它的實質(zhì)不是“閑”,而是“囤而不發(fā)”。大家之所以讓它閑著,是因為它閑得有價值,它有潛在的升值空間,所以我才讓它閑下來。這并不是開發(fā)商單獨的問題,實質(zhì)上這種閑置土地“囤而不發(fā)”的狀態(tài)應(yīng)該是地方政府和開發(fā)商的一種默契。

長期以來,我國地方政府依賴土地財政的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,在雙方獲利的情況下,地方政府的不作為有時是有意為之,這才是根本原因。這也是為什么《辦法》中專門強(qiáng)調(diào)要明確地方政府責(zé)任問題的原因,這是一個比較有新意的補(bǔ)充。

土地閑置問題由來已久,即便政策出臺,如何得到有效執(zhí)行,還存在諸多疑問。此次新修訂后的《閑置土地處置辦法》是否仍舊會遭遇執(zhí)行難的問題?

馬慶斌:為什么幾次清理閑置土地的行動效果不太明顯?原因一方面是我們目前整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式,包括地方政府過多的依賴土地財政;另外是我國目前對閑置土地的處置辦法,它的法規(guī)不太健全;還有即便有了管理辦法,地方政府因為和開發(fā)商有利益默契,這樣就使得執(zhí)行強(qiáng)度被大大的弱化。

長期來看,如果這種土地財政的魔咒不解除的話,這種閑置土地的病根就永遠(yuǎn)難除。至于下一步的執(zhí)行力度,從長期來看還是不樂觀的,解決的出路應(yīng)該不在于土地閑置,或者閑置土地的處理上,而在于地方政府。鼓勵地方政府更多的建立實體經(jīng)濟(jì),我想才是一種真正堅實的路。

[責(zé)任編輯:笨魚]
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