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□墓地能否實(shí)行政府限價(jià) □城市公益性公墓又在哪里

□公墓用地緊張如何緩解□墓地滿20年不續(xù)費(fèi)怎么辦

3日是清明小長假的第一天,福 州各陵園迎來清明祭掃高峰。密密麻麻的公墓,帶來了用地緊張問題。

小小的一方墓穴,居然成了縈繞人們心頭的憂慮

焦點(diǎn)1　對(duì)高價(jià)墓地,正研究辦法采取價(jià)格干預(yù)

我省公墓還沒有實(shí)行定價(jià)管理,下一步將對(duì)價(jià)格偏高的經(jīng)營性公墓進(jìn)行干預(yù)。

“有些公墓一平米要一萬五,比市區(qū)房價(jià)還高,可是墓地除了土地成本,其他建設(shè)成本很低,價(jià)格比房價(jià)高不合理。”家住濟(jì)南市天橋區(qū)的市民梁先生說,經(jīng)營性公墓不能因市場(chǎng)運(yùn)作就漫天要價(jià),政府應(yīng)對(duì)墓地實(shí)行限價(jià)。價(jià)格如此之高,墓地開發(fā)的利潤,又去了哪里呢?    　

這個(gè)觀點(diǎn)得到了一些人的贊同。濟(jì)南市社會(huì)主義學(xué)院教育長、副教授張?jiān)虑僬J(rèn)為,政府應(yīng)該對(duì)墓地價(jià)格進(jìn)行限價(jià),應(yīng)該像調(diào)控樓市一樣“調(diào)控墓地價(jià)格”,限制并杜絕占地較多的豪華墓地,鼓勵(lì)發(fā)展平價(jià)墓地。

對(duì)墓地限價(jià)銷售,在我省有經(jīng)驗(yàn)可循。濰坊對(duì)墓地價(jià)格實(shí)行政府最高限價(jià)。在面向?yàn)H坊城區(qū)的公墓靈山仙莊,最便宜的水泥板簡易穴900元,最貴的雙穴墓28800元,還有一些藝術(shù)墓,根據(jù)市民需求價(jià)格面議,有效地控制了“天價(jià)公墓”。

靈山仙莊有關(guān)負(fù)責(zé)人說,靈山仙莊是一家自收自支的事業(yè)單位,現(xiàn)有21名在編人員、50余名外聘工作人員。墓地銷售收入除繳稅之外,還要交納土地使用費(fèi),現(xiàn)在材料費(fèi)、人工費(fèi)都在漲,日常維護(hù)需要大量投入,墓穴經(jīng)營也非常困難。

為規(guī)范公墓價(jià)格,今年3月,國家發(fā)改委會(huì)同民政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》,要求各地要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性公墓定價(jià)行為進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范,對(duì)價(jià)格明顯偏高的,必要時(shí)要依法進(jìn)行干預(yù)和管理。對(duì)公益性公墓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采取嚴(yán)格的政府定價(jià)管理。

山東省民政廳社會(huì)事務(wù)處處長翟善勇說,當(dāng)前我省的確存在部分公墓面積超標(biāo)、價(jià)格偏高,公益性公墓違規(guī)出售等情況,甚至還存在個(gè)別非法墓地?！爸拔沂?duì)于經(jīng)營性公墓和公益性公墓并沒有實(shí)行定價(jià)管理,國家已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策,針對(duì)這些問題我們正在研究辦法,下一步將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)價(jià)格偏高的經(jīng)營性公墓進(jìn)行干預(yù)?！?

焦點(diǎn)2　建“經(jīng)濟(jì)適用墓”,部分省份開始嘗試

打個(gè)比方,住房有商品房和保障房,城鄉(xiāng)公益性公墓就好比百年之后的“保障房”。

3月29日,在位于濟(jì)南市市中區(qū)展東村南的杏葉山公墓,一位孫姓工作人員承認(rèn),該公墓是一處公益性公墓,按照要求只能安葬當(dāng)?shù)卮迕?不能對(duì)外買賣。同時(shí)他也坦言,“不是不想辦資質(zhì),而是民政局不批,現(xiàn)在有沒有資質(zhì)無所謂,濟(jì)南四五十家公墓,有對(duì)外出售資質(zhì)的還不到十家,其他的也都對(duì)外賣,也沒見給拆了,再說了拆墳誰敢?”

“農(nóng)村居民有公益性公墓,而城市居民只能安葬在經(jīng)營性公墓,經(jīng)營性公墓屬于第三產(chǎn)業(yè),完全由市場(chǎng)定價(jià),因此價(jià)格偏高,并導(dǎo)致‘小產(chǎn)權(quán)墓’泛濫?！笔∶裾d社會(huì)事務(wù)處處長翟善勇對(duì)記者說,政府為滿足市民住房需求出臺(tái)了保障房的扶持政策,也應(yīng)該拿出土地建設(shè)城市公益性公墓。打比方說,住房有商品房和保障房,國家力爭實(shí)現(xiàn)住者有其居,那么城鄉(xiāng)公益性公墓就好比“保障房”。

記者了解到,對(duì)于城市公益性公墓建設(shè),部分省份已在嘗試。陜西省計(jì)劃從2012年起按照先行試點(diǎn)、逐步推廣的建設(shè)思路,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,大力發(fā)展城市公益性公墓。北京、武漢等地也在建設(shè)城市公益性公墓。    　

由于牽扯到倫理問題,當(dāng)前“小產(chǎn)權(quán)”公墓清理難度很大。翟善勇很無奈地說,“法不責(zé)眾,我們國家講究‘入土為安’,成百上千個(gè)違規(guī)墓穴擺在那兒怎么弄?這是一個(gè)大難題。”