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作為第一批與住建部聯(lián)網(wǎng)的重點(diǎn)城市，江蘇南京、蘇州、無(wú)錫三地個(gè)人住房信息系統(tǒng)已全部建成，并率先實(shí)現(xiàn)與住建部系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。

南京與無(wú)錫兩種模式并行 聯(lián)網(wǎng)后個(gè)人信息一查便知

據(jù)介紹，至2011年底，我國(guó)各省轄市主城區(qū)和80%的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了房屋登記紙質(zhì)檔案數(shù)字化和歷史數(shù)據(jù)的掃描錄入。江蘇的南京、無(wú)錫、揚(yáng)州3個(gè)市已建立了全市統(tǒng)一的房屋登記系統(tǒng)；蘇州市主城區(qū)和各個(gè)區(qū)、縣級(jí)市房屋登記系統(tǒng)與備案系統(tǒng)已經(jīng)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)全市住房信息的共享和查詢；常州、鎮(zhèn)江、鹽城等3個(gè)市級(jí)房屋登記系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到所轄各區(qū)。

目前江蘇相關(guān)城市的信息對(duì)接分為兩種模式：一種是無(wú)錫模式，即統(tǒng)一房屋登記系統(tǒng)操作平臺(tái)，指的是市區(qū)縣統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一平臺(tái)操作。在無(wú)錫，主城區(qū)5個(gè)房屋登記機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)同一平臺(tái)操作，江陰、宜興兩縣級(jí)市正在協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)同一平臺(tái)操作。主城區(qū)和縣級(jí)市242萬(wàn)卷房屋登記紙質(zhì)檔案已經(jīng)全部完成數(shù)字化。

另一種是南京模式，即統(tǒng)一房屋登記系統(tǒng)，指的是市區(qū)縣按照統(tǒng)一模式建設(shè)系統(tǒng)，但使用各自不同的平臺(tái)進(jìn)行操作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)可以通過(guò)數(shù)據(jù)接口，進(jìn)入到市里的“匯總庫(kù)”。為了更好地核查保障房申請(qǐng)人的資質(zhì)，南京市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了與公安、人社、公積金、稅務(wù)、民政5個(gè)部門的共享，同時(shí)聯(lián)網(wǎng)銀行。南京市住建委信息中心主任蔣海琴介紹：“有沒(méi)有購(gòu)房，有沒(méi)有產(chǎn)權(quán)房，有沒(méi)有享受過(guò)房改，有沒(méi)有享受過(guò)廉租房、經(jīng)適房等個(gè)人信息一查便知?！?/p>

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)省內(nèi)新建商品房信息 全國(guó)個(gè)人住房信息爭(zhēng)取2013年全面聯(lián)網(wǎng)

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)彭向峰介紹，上世紀(jì)90年代初，江蘇各市、縣陸續(xù)開建房屋登記信息系統(tǒng)；2003年，新建商品房網(wǎng)上交易備案信息系統(tǒng)陸續(xù)起用，南京、蘇州、無(wú)錫、徐州、連云港等城市對(duì)存量房交易實(shí)行信息化管理。目前，江蘇建立了房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了各地新建商品房上市、交易信息的每日自動(dòng)采集、匯總；同時(shí)，建成全省住房保障管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全省保障性住房信息的聚集。

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的目標(biāo)，在2012年6月底前，包括江蘇省南京、無(wú)錫、蘇州3個(gè)市的全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市將與住建部聯(lián)網(wǎng)；各省區(qū)市及其他城市也要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，爭(zhēng)取2013年實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)。

針對(duì)下一步的個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，江蘇將繼續(xù)推進(jìn)房屋登記紙質(zhì)檔案數(shù)字化，并指導(dǎo)各地做好市本級(jí)與所轄區(qū)、縣房屋登記系統(tǒng)整合工作，能夠做到無(wú)錫模式的，盡量按無(wú)錫模式進(jìn)行整合，做不到的按照南京模式進(jìn)行整合。

為房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策摸底 數(shù)據(jù)的完整科學(xué)還有待加強(qiáng)

業(yè)內(nèi)人士介紹，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化是個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)。從江蘇的情況看，目前房屋登記率還不高。江蘇省住建廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處副處長(zhǎng)李強(qiáng)告訴記者，“由于歷史及產(chǎn)權(quán)糾紛等原因，部分地區(qū)的個(gè)人住房信息暫時(shí)沒(méi)有進(jìn)行錄入，要加大力度進(jìn)行補(bǔ)錄入，這一點(diǎn)難度很大?！贝送?，一些城市的高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)和撤市（縣）后改的區(qū)，還沒(méi)有建立統(tǒng)一的房屋登記簿，影響數(shù)據(jù)的完整性；部分城市只在本市各個(gè)房屋登記受理點(diǎn)之間實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，省轄市沒(méi)有與所轄縣（市）系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；部分城市歷史檔案數(shù)據(jù)的整理錄入工作尚未完成，未建立覆蓋全市的城市級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。

個(gè)人住房信息系統(tǒng)有助于全面掌握、了解居民住房情況和居住水平，為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。東南大學(xué)土木學(xué)院郭宏定教授認(rèn)為，“與公安、人社、民政等部門的信息共享，不僅方便了老百姓更準(zhǔn)確地進(jìn)行資產(chǎn)管理，同時(shí)也保障了資產(chǎn)安全和便捷從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！狈课莸怯浶畔儆趥€(gè)人信息，如何保障隱私不被外泄？有關(guān)人士表示，房屋登記信息系統(tǒng)不會(huì)向社會(huì)開放，相關(guān)部門管理人員通過(guò)授權(quán)和指令，在法律所規(guī)定的前提下按照程序操作，避免個(gè)人隱私被不法分子盜用、濫用。