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這幾年，國家開發(fā)銀行圍繞國家的大政方針，以促進民生改善和社會發(fā)展為使命，發(fā)揮開發(fā)性金融和中長期投融資優(yōu)勢，積極與各部門、各地方開展合作，加大了對住房保障，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的支持力度，取得了積極成效，為國有企業(yè)、金融企業(yè)履行社會責(zé)任作出了表率。

深入推進住房保障工作，大規(guī)模開展保障性安居工程建設(shè)，是保障改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措。國家開發(fā)銀行對此給予了大力支持。截至2011年底，累計發(fā)放各類保障性安居工程建設(shè)貸款3109億元，貸款余額2136億元，占全國同業(yè)份額61%。其中，2011年發(fā)放1302億元，余額新增1095億元，同比增長155%，為全面完成開工建設(shè)1000萬套保障性住房、棚戶區(qū)改造住房的任務(wù)做出了貢獻。對此，主流媒體紛紛以“銀行馳援”、“保障房建設(shè)資金解渴”、“國開行保障房建設(shè)貸款占同業(yè)半壁江山”等為題，進行了充分報道。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，保障性住房建設(shè)離不開金融支持?！笆濉逼陂g，全國將開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共3600萬套，2011已開工1043萬套、基本建成432萬套，2012年計劃開工700萬套以上、基本建成500萬套以上。完成大規(guī)模保障性安居工程建設(shè)的硬任務(wù)，關(guān)鍵在于吸引信貸資金等社會資本參與，建立可持續(xù)的投融資機制。但目前看，保障性安居工程項目涉及拆遷、開發(fā)、分配、后續(xù)管理、資金回籠等環(huán)節(jié)，關(guān)聯(lián)方多、情況復(fù)雜，一些項目實現(xiàn)風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的信貸條件存在不確定性。特別是公共租賃住房項目，一次投入大，回本周期長，很難實現(xiàn)現(xiàn)金流和收益的持續(xù)增長，仍然面臨著融資難題。

這些年，國家開發(fā)銀行堅持規(guī)劃引領(lǐng)、試點引路，明確了針對保障性住房的信貸支持策略和貸款管理辦法，積累了綜合運用“投、貸、債、租、證”等手段，支持保障性住房建設(shè)的豐富經(jīng)驗。下一步，熱忱希望國家開發(fā)銀行繼續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大開發(fā)性金融支持保障性住房建設(shè)的力度，同時，能夠發(fā)揮平臺建設(shè)和民生金融服務(wù)的優(yōu)勢，與各部門一道，探索完善吸引社會資本參與的支持政策和措施，加快建立投融資長效機制，共同破解保障性住房建設(shè)面臨的投融資難題。