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這幾年，國(guó)家開發(fā)銀行圍繞國(guó)家的大政方針，以促進(jìn)民生改善和社會(huì)發(fā)展為使命，發(fā)揮開發(fā)性金融和中長(zhǎng)期投融資優(yōu)勢(shì)，積極與各部門、各地方開展合作，加大了對(duì)住房保障，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的支持力度，取得了積極成效，為國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任作出了表率。

深入推進(jìn)住房保障工作，大規(guī)模開展保障性安居工程建設(shè)，是保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措。國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)此給予了大力支持。截至2011年底，累計(jì)發(fā)放各類保障性安居工程建設(shè)貸款3109億元，貸款余額2136億元，占全國(guó)同業(yè)份額61%。其中，2011年發(fā)放1302億元，余額新增1095億元，同比增長(zhǎng)155%，為全面完成開工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房、棚戶區(qū)改造住房的任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。對(duì)此，主流媒體紛紛以“銀行馳援”、“保障房建設(shè)資金解渴”、“國(guó)開行保障房建設(shè)貸款占同業(yè)半壁江山”等為題，進(jìn)行了充分報(bào)道。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，保障性住房建設(shè)離不開金融支持?！笆濉逼陂g，全國(guó)將開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共3600萬(wàn)套，2011已開工1043萬(wàn)套、基本建成432萬(wàn)套，2012年計(jì)劃開工700萬(wàn)套以上、基本建成500萬(wàn)套以上。完成大規(guī)模保障性安居工程建設(shè)的硬任務(wù)，關(guān)鍵在于吸引信貸資金等社會(huì)資本參與，建立可持續(xù)的投融資機(jī)制。但目前看，保障性安居工程項(xiàng)目涉及拆遷、開發(fā)、分配、后續(xù)管理、資金回籠等環(huán)節(jié)，關(guān)聯(lián)方多、情況復(fù)雜，一些項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的信貸條件存在不確定性。特別是公共租賃住房項(xiàng)目，一次投入大，回本周期長(zhǎng)，很難實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流和收益的持續(xù)增長(zhǎng)，仍然面臨著融資難題。

這些年，國(guó)家開發(fā)銀行堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、試點(diǎn)引路，明確了針對(duì)保障性住房的信貸支持策略和貸款管理辦法，積累了綜合運(yùn)用“投、貸、債、租、證”等手段，支持保障性住房建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)。下一步，熱忱希望國(guó)家開發(fā)銀行繼續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大開發(fā)性金融支持保障性住房建設(shè)的力度，同時(shí)，能夠發(fā)揮平臺(tái)建設(shè)和民生金融服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，與各部門一道，探索完善吸引社會(huì)資本參與的支持政策和措施，加快建立投融資長(zhǎng)效機(jī)制，共同破解保障性住房建設(shè)面臨的投融資難題。