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開(kāi)發(fā)性金融通過(guò)發(fā)揮中長(zhǎng)期融資優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)、信用建設(shè)和制度建設(shè)，培育健康的市場(chǎng)主體，構(gòu)建合理的信用結(jié)構(gòu)，變“輸血”為“造血”，把瓶頸領(lǐng)域逐步培育成商業(yè)可持續(xù)的領(lǐng)域。

在今天舉行的開(kāi)發(fā)性金融致力改善民生促進(jìn)社會(huì)建設(shè)座談會(huì)上，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行董事長(zhǎng)陳元表示，開(kāi)發(fā)性金融以市場(chǎng)化方式服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，能夠?yàn)樯鐣?huì)建設(shè)提供高效有力的支持。

陳元說(shuō)，“十二五”時(shí)期，我國(guó)社會(huì)建設(shè)資金需求巨大。單純依靠政府財(cái)力，采取財(cái)政補(bǔ)貼的“輸血”方式，難以完全滿足社會(huì)建設(shè)的需要。這就需要金融發(fā)揮好紐帶和杠桿作用，為社會(huì)建設(shè)和民生領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

陳元認(rèn)為，社會(huì)建設(shè)的瓶頸，表面上看是缺資金，實(shí)際上是缺資金持續(xù)進(jìn)入，缺實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的市場(chǎng)，缺信用、規(guī)則和制度。開(kāi)發(fā)性金融通過(guò)發(fā)揮中長(zhǎng)期融資優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)、信用建設(shè)和制度建設(shè)，培育健康的市場(chǎng)主體，構(gòu)建合理的信用結(jié)構(gòu)，變“輸血”為“造血”，把瓶頸領(lǐng)域逐步培育成商業(yè)可持續(xù)的領(lǐng)域，帶動(dòng)社會(huì)資金進(jìn)入，可以從根本上打通融資瓶頸。

近年來(lái)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行把金融發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)圍繞政府的熱點(diǎn)難點(diǎn)雪中送炭，支持政府急需發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展民生業(yè)務(wù)，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)，取得了良好成效。截至2011年底，已累計(jì)向民生領(lǐng)域發(fā)放貸款約2萬(wàn)億元，其中支持保障性住房建設(shè)、助學(xué)貸款等居同業(yè)領(lǐng)先地位。

教育方面，貸款金額和受益學(xué)生均占全國(guó)總數(shù)的80%左右，是國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的主力銀行；保障性安居工程方面，截至2011年底，貸款余額2136億元，占全國(guó)同業(yè)份額61%；水利建設(shè)方面，2011年發(fā)放貸款307億元，占全國(guó)金融機(jī)構(gòu)的30%。

在實(shí)際運(yùn)作中，國(guó)開(kāi)行以規(guī)劃先行和機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)，以批發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化方法為手段，以社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為保障，激發(fā)了社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的內(nèi)生活力。

陳元表示，2012年，國(guó)開(kāi)行將繼續(xù)發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融的獨(dú)特作用，為促進(jìn)社會(huì)建設(shè)、保障和改善民生貢獻(xiàn)更大力量。