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開發(fā)性金融通過發(fā)揮中長期融資優(yōu)勢，推動市場建設、信用建設和制度建設，培育健康的市場主體，構建合理的信用結構，變“輸血”為“造血”，把瓶頸領域逐步培育成商業(yè)可持續(xù)的領域。

在今天舉行的開發(fā)性金融致力改善民生促進社會建設座談會上，國家開發(fā)銀行董事長陳元表示，開發(fā)性金融以市場化方式服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，能夠為社會建設提供高效有力的支持。

陳元說，“十二五”時期，我國社會建設資金需求巨大。單純依靠政府財力，采取財政補貼的“輸血”方式，難以完全滿足社會建設的需要。這就需要金融發(fā)揮好紐帶和杠桿作用，為社會建設和民生領域可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

陳元認為，社會建設的瓶頸，表面上看是缺資金，實際上是缺資金持續(xù)進入，缺實現(xiàn)良性循環(huán)的市場，缺信用、規(guī)則和制度。開發(fā)性金融通過發(fā)揮中長期融資優(yōu)勢，推動市場建設、信用建設和制度建設，培育健康的市場主體，構建合理的信用結構，變“輸血”為“造血”，把瓶頸領域逐步培育成商業(yè)可持續(xù)的領域，帶動社會資金進入，可以從根本上打通融資瓶頸。

近年來，國家開發(fā)銀行把金融發(fā)展目標與社會發(fā)展目標結合起來，主動圍繞政府的熱點難點雪中送炭，支持政府急需發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，積極開展民生業(yè)務，促進社會建設，取得了良好成效。截至2011年底，已累計向民生領域發(fā)放貸款約2萬億元，其中支持保障性住房建設、助學貸款等居同業(yè)領先地位。

教育方面，貸款金額和受益學生均占全國總數(shù)的80%左右，是國家助學貸款業(yè)務的主力銀行；保障性安居工程方面，截至2011年底，貸款余額2136億元，占全國同業(yè)份額61%；水利建設方面，2011年發(fā)放貸款307億元，占全國金融機構的30%。

在實際運作中，國開行以規(guī)劃先行和機制建設為基礎，以批發(fā)和標準化方法為手段，以社會化風險防控機制為保障，激發(fā)了社會建設領域的內(nèi)生活力。

陳元表示，2012年，國開行將繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)性金融的獨特作用，為促進社會建設、保障和改善民生貢獻更大力量。