開發(fā)性金融通過發(fā)揮中長期融資優(yōu)勢,推動市場建設、信用建設和制度建設,培育健康的市場主體,構建合理的信用結構,變“輸血”為“造血”,把瓶頸領域逐步培育成商業(yè)可持續(xù)的領域。
在今天舉行的開發(fā)性金融致力改善民生促進社會建設座談會上,國家開發(fā)銀行董事長陳元表示,開發(fā)性金融以市場化方式服務國家發(fā)展戰(zhàn)略,能夠為社會建設提供高效有力的支持。
陳元說,“十二五”時期,我國社會建設資金需求巨大。單純依靠政府財力,采取財政補貼的“輸血”方式,難以完全滿足社會建設的需要。這就需要金融發(fā)揮好紐帶和杠桿作用,為社會建設和民生領域可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。
陳元認為,社會建設的瓶頸,表面上看是缺資金,實際上是缺資金持續(xù)進入,缺實現(xiàn)良性循環(huán)的市場,缺信用、規(guī)則和制度。開發(fā)性金融通過發(fā)揮中長期融資優(yōu)勢,推動市場建設、信用建設和制度建設,培育健康的市場主體,構建合理的信用結構,變“輸血”為“造血”,把瓶頸領域逐步培育成商業(yè)可持續(xù)的領域,帶動社會資金進入,可以從根本上打通融資瓶頸。
近年來,國家開發(fā)銀行把金融發(fā)展目標與社會發(fā)展目標結合起來,主動圍繞政府的熱點難點雪中送炭,支持政府急需發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),積極開展民生業(yè)務,促進社會建設,取得了良好成效。截至2011年底,已累計向民生領域發(fā)放貸款約2萬億元,其中支持保障性住房建設、助學貸款等居同業(yè)領先地位。
教育方面,貸款金額和受益學生均占全國總數(shù)的80%左右,是國家助學貸款業(yè)務的主力銀行;保障性安居工程方面,截至2011年底,貸款余額2136億元,占全國同業(yè)份額61%;水利建設方面,2011年發(fā)放貸款307億元,占全國金融機構的30%。
在實際運作中,國開行以規(guī)劃先行和機制建設為基礎,以批發(fā)和標準化方法為手段,以社會化風險防控機制為保障,激發(fā)了社會建設領域的內(nèi)生活力。
陳元表示,2012年,國開行將繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)性金融的獨特作用,為促進社會建設、保障和改善民生貢獻更大力量。
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