剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議明確明年要繼續(xù)推進(jìn)“房產(chǎn)稅改革試點”。2012年房產(chǎn)稅改革何去何從?對此,業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,房產(chǎn)稅改革要“穩(wěn)中求進(jìn)”,全國推廣時機目前還不成熟,還有很多準(zhǔn)備工作要做。
財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希表示,根據(jù)目前我國稅收征管能力,全國推廣時機還不成熟。中國社科院財貿(mào)所稅收研究室主任張斌則稱,具備開征的條件之后,才能討論未來怎么征收。哪個機構(gòu)來做評估?如何保障評估權(quán)威性?評估過程如出現(xiàn)腐敗誰來監(jiān)督等都是問題,未來還有很多準(zhǔn)備工作要做。復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成認(rèn)為,從長遠(yuǎn)來看,還應(yīng)逐步適當(dāng)擴大征稅面。稅率的制定要靈活,針對不同人群要制定差別比例稅率。
總的來看,專家認(rèn)為,全面開征房產(chǎn)稅還需清除三大障礙:第一是信息障礙。由于全國房產(chǎn)數(shù)據(jù)沒有聯(lián)網(wǎng),投機資金從政策執(zhí)行較嚴(yán)的一線城市向二、三線城市泛濫,從高端住宅市場流向中低端市場,導(dǎo)致限購、稅收、貸款等調(diào)控政策落不到實處。專家指出,目前各城市已建立房地產(chǎn)信息登記制度,個人住房信息全國聯(lián)網(wǎng)不存在技術(shù)障礙,房產(chǎn)信息全國聯(lián)網(wǎng)將為房產(chǎn)稅全面征收掃清障礙,也是樓市精確調(diào)控的基礎(chǔ)。第二是法律障礙。當(dāng)前要對已有的法律、法規(guī)、地方政策做一個梳理和清理,防止出現(xiàn)“法律打架”的現(xiàn)象,影響征收的權(quán)威性。第三是征收障礙。究竟是自己申報還是政府認(rèn)定,滯納稅款如何處理等,都需要細(xì)化。
業(yè)內(nèi)人士介紹,由于房產(chǎn)稅屬于個性化征收,因此無論國內(nèi)外,房產(chǎn)稅都是征收成本很高的稅種?!胺慨a(chǎn)稅屬于地方稅種,因此稅制設(shè)計需要因地制宜,要深入總結(jié)試點城市的經(jīng)驗,形成各地自己的實施方案?!眲⑸邢娬{(diào),美國也是經(jīng)過多年的摸索和總結(jié),在積累了很多經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開始征收房產(chǎn)稅。
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