久久久,www免费人成电影,精品无人区无码乱码毛片国产,狠狠色丁香婷婷综合,国产在线无遮挡免费观看,久久国产精品99久久久久久口爆

中新網(wǎng)12月8日電 12月7日，在“第三屆地產(chǎn)中國論壇”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松表示，保障房的建設(shè)是影響非常深遠的一個事件，保障房有很多值得完善、補充的地方。

保障房建設(shè)存在三大問題

巴曙松指出，第一，當(dāng)前保障房總量目標(biāo)和結(jié)構(gòu)區(qū)域之間還存在不匹配的地方。當(dāng)前的建設(shè)目標(biāo)，自下而上確定，從自上而下層層分解執(zhí)行的，與市場實際的需求可能存在著不匹配的情況。從全國層面講，2008年金融危機的時候，提出09年到11年三年共建747萬保障房，10年的建設(shè)計劃上升到580萬套，遠遠超過了原定的目標(biāo)。11年又提出建設(shè)1000萬套，十二五期間共建3600萬套，所以這三年關(guān)于保障房的建設(shè)目標(biāo)，經(jīng)過了三次非常大的調(diào)整，是歷史上少見的調(diào)整結(jié)構(gòu)比較大的。而不同的省市的情況：黑龍江由最初的85套資源擴大到105萬套，超過全國總水平的10%，浙江是流動人口大省，但是它整個建設(shè)規(guī)模只有10萬套。

第二，保障房的結(jié)構(gòu)不合理。針對最低收入家庭的廉租房和低收入者的公租建設(shè)規(guī)模，這兩樣是市場上需要量比較大的，今年只占30%。針對中低收入家庭棚戶區(qū)改造，兩者合計占比達到60%以上。

第三，靜態(tài)設(shè)定的建設(shè)目標(biāo)和需求動態(tài)變化之間也不匹配。保障房需求，隨著家庭收入的變化，也會動態(tài)調(diào)整。原有家庭的退出，新家庭的進入，因此保障對象的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍也在變化。而靜態(tài)的設(shè)定某一年度的目標(biāo)，實際上很難反映這個變化。

保障房界線模糊 最終導(dǎo)致分配不公

覆蓋范圍建設(shè)目標(biāo)不應(yīng)以戶籍人口作測度標(biāo)準(zhǔn)

巴曙松表示，未來我們的保障房的住房整體框架，應(yīng)該做一個梳理和考慮。

首先要界定什么叫保障房，要有一個清晰的界定。要消除商品房和保障房之間的交集區(qū)域，特別是把經(jīng)濟適用房和限價房排除出保障房的定義。保障法范圍的泛化，口徑的擴大，不同口徑的保障房之間的界線被模糊，很可能會成為下一步市場矛盾的焦點。商品和保障區(qū)域的交叉重疊，最終導(dǎo)致會永遠分配不公。

第二，以廉租房和公租房作為主旨，就是說廉租房建設(shè)重點在財政和金融政策的支持，公租房建設(shè)重在市場化運作和貨幣政策管理，公租房主要是針對中低收入家庭，夾心層，比如說高校畢業(yè)成進城、務(wù)工職工，這部分只租不售。棚戶區(qū)改造部分，在基本完成之后，也應(yīng)該退出保障房的概念。同時，要規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)集體宿舍、農(nóng)村集體自建房、高校自建房差異化分配。

還有一個非常大的原則也是值得關(guān)注的，就是保障房覆蓋范圍的建設(shè)目標(biāo)，要以城市常住人口，而不是戶籍人口作為測度標(biāo)準(zhǔn)，這個是非常重要的一個轉(zhuǎn)換。無論是深圳還是浙江，為什么他們的保障房比例比較低，因為那里的戶籍人口都有房，不需要那么多房。保障房建給誰？這一點應(yīng)該做一個長期的考慮。

最終目標(biāo)是對什么樣的家庭應(yīng)該進入保障房范圍，給予明確的預(yù)期，需要對不同收入家庭的收入、現(xiàn)有家庭的住房情況進行一個清晰的摸底。

第三，構(gòu)建合理的制度框架，確立適度居住權(quán)的保障制度。特別值得注意的是，要用調(diào)控為導(dǎo)向的保障房建設(shè)制度轉(zhuǎn)向民生導(dǎo)向的保障房建設(shè)制度。98年以來，幾乎每次保障房的政策變遷，重大的變遷都發(fā)生在商品房的房價高漲的背景下，保障房作為商品房市場調(diào)控政策，具有制度和法律規(guī)范。保障房應(yīng)該關(guān)注民生的導(dǎo)向，應(yīng)該轉(zhuǎn)向民生和政府的責(zé)任，而不是短期的政策。