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黃光裕、汪建中、何學葵、顧雛軍……這些曾在資本市場叱咤風云的人物近年來都敗在執(zhí)法者的鐵錘下，一串串帶有財富光環(huán)的名字打上了犯罪的烙印。

繼黃光裕去年獲刑１４年、被罰６億元之后，“股市黑嘴”汪建中于今年８月份被判有期徒刑７年，罰款１．２５億元。以欺詐發(fā)行罪受審的綠大地原董事長何學葵則在日前接到判決書，被判有期徒刑三年，緩刑四年。這些違法者受到懲處與證券執(zhí)法者的鐵腕行動是分不開的。

完善制度　鐵腕打擊證券期貨違法失信行為

在利益錯綜復雜的資本市場上，每一個大案的查處背后都有一段艱辛的戰(zhàn)斗，尤需完善的制度保障和執(zhí)法者的鐵腕手段。

近年來，在各部門的合力推進下，我國已經(jīng)形成了一整套法律法規(guī)體系，將誠實信用確立為資本市場的一項基本法律原則，設定了對嚴重違法失信人員的懲戒制度，同時強化監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限和手段。

在修訂后的證券法中，增加了現(xiàn)場檢查權(quán)、財產(chǎn)權(quán)登記、通訊記錄查閱復制權(quán)、銀行賬戶查詢權(quán)以及對被調(diào)查事件當事人的限制證券交易權(quán)，特別是賦予了證監(jiān)會查封、凍結(jié)的“準司法權(quán)”，確立了市場禁入制度，將害群之馬逐出市場。針對資本市場內(nèi)幕交易、操縱市場、大股東掏空、“老鼠倉”等行為，刑法修正案新設立了“背信損害上市公司利益罪”、“背信運用受托財產(chǎn)罪”、“利用非公開信息交易罪”等。這些制度對市場違法失信行為形成了有效震懾。

與此同時，通過證券期貨執(zhí)法體制改革，證監(jiān)會成立超過５００人的稽查總隊，又立足于權(quán)力制衡和執(zhí)法專業(yè)要求，成立行政處罰委員會。今年，又先后引進３名外部法官擔任行政處罰委員。

在制度不斷完善的基礎上，近年來，證監(jiān)會不斷加大證券期貨稽查執(zhí)法工作力度，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，黃光裕、董正青、李啟紅、劉寶春等的內(nèi)幕交易大案、汪建中市場操縱大案、科龍電器顧雛軍信息披露違法等大案得到及時刑事制裁，最近又查處了綠大地、天山紡織內(nèi)幕交易、佛山照明內(nèi)幕交易、佛塑股份內(nèi)幕交易、“李旭利老鼠倉”等一系列影響廣泛的大案。