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去年，成都市的土地出讓金總額共計550億元，超過了425億元的一般財政預(yù)算收入。但今年一季度曾傳出，當(dāng)季其土地出讓金收入降幅達98%。

截至10月，成都市中心城區(qū)通過招拍掛方式成交住宅類用地2054.51畝，僅完成全年供地計劃的57.8%。同比2010年下降21.86%。主城區(qū)通過招拍掛方式成交的住宅

用地均價為638.57萬元/畝，同比2010年下降6.4%。

對于決策程序變更的原因，成都市房管局新聞辦拒絕發(fā)表更多評論。一位區(qū)級房管局人士透露，日常工作中確實存在審核人力不足的情況。他認(rèn)為，政策初衷并非鼓勵人們提供虛假材料。

新政停止執(zhí)行之前，其他各方尚在評估變更的風(fēng)險。多位銷售人員說，開發(fā)商和中介機構(gòu)并不掌握房管局的信息系統(tǒng)，因此在審核購房人資料復(fù)印件時難以盡職，一些公司正責(zé)成法務(wù)人員擬定免責(zé)合同。

免責(zé)合同多以附件形式加入商品房買賣合同，內(nèi)容包括“購房人自行承諾自己符合限購的承諾書”。因外地購房者提供的社保、稅票可為復(fù)印件，需要在復(fù)印件上簽字并加按手印。

亦有一些開發(fā)商面對新政，擔(dān)心未來無法為業(yè)主辦證，承擔(dān)連帶責(zé)任，因此未對銷售人員傳達。

一座城市的調(diào)控走向交鋒

中央政府從去年開始的調(diào)控，在地方一直以責(zé)任狀和行政命令強力推行。上周，中國人民大學(xué)一份備受爭議的地產(chǎn)報告認(rèn)為，為了保持9%的經(jīng)濟增速，中央政府對地產(chǎn)貸款和銷售的限制將會在明年結(jié)束，時間窗口將在明年二、三季度。

就像中國其他大城市，成都對樓市的調(diào)控在貨幣和政策層面已執(zhí)行近三個季度。銀監(jiān)部門維持著對流向地產(chǎn)業(yè)信貸比例的日常監(jiān)管。在政策層面，成都六個城區(qū)已執(zhí)行三個季度的限購令，家庭二套房和未繳納足夠時長社保的外地購房者都被排除在外。

當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)銷售信息顯示，去年10月成交量持續(xù)下降，僅在今年夏季緩慢上升，但9、10月成交旺季比去年同期仍下降明顯。

此前，一些地方政府傳出“取消限購令”新聞，引發(fā)輿論擔(dān)憂。在廈門、福州、?？诘瘸鞘芯O(shè)定12月31日為限購政策執(zhí)行的“有效期限”的同時，成都市的從今年2月14日起施行的“限購令”，卻并未設(shè)定政策執(zhí)行的時間尺度。

事實上，繞開限購的辦法一直存在，一位成都陽光地產(chǎn)銷售副總經(jīng)理對本報記者說：“要繞開(當(dāng)?shù)?限購令，辦法有兩個，第一是你按揭，我們幫你辦理假離婚手續(xù)，第二是你付全款，我們保證能在房管局給你備上案。這不是違約辦理，叫技巧性規(guī)避?！?/p>

11月11日的成都房管局會場還傳出消息，成都市本市戶籍居民家庭購房閑置由兩套提高到四套。成都中原地產(chǎn)一位置業(yè)顧問在21日下午對本報記者說：“只要兩套房子的產(chǎn)權(quán)所有人不是夫妻共有，而為一方所有，夫妻每人都可以再買一套”。

開發(fā)商們正在經(jīng)歷寒冬。11月22日成都購房資格審核新政停止，許多人嘆息不已。限購令究竟會還原居住需求，還是難以阻止價格預(yù)期？

“明年國內(nèi)限購政策取消的可能性不大，但我希望能有一些細(xì)節(jié)化的變動”，中國指數(shù)研究院華中分院研究副總監(jiān)李國政建議，應(yīng)該在限購政策上形成區(qū)域和人群的差異。他說，在武漢的光谷，就規(guī)定高端人才并不在限購的范圍內(nèi)。

住建部房產(chǎn)市場監(jiān)管司一位副司長對本報記者確認(rèn)，并未聽說或叫停成都對購房資格審核程序的變更，但轉(zhuǎn)移政府部門的審核職責(zé)不符合國務(wù)院有關(guān)精神。

“國務(wù)院對省會等大城市的限購要求，是一項政治任務(wù)，各地應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行?！彼f。