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重慶市市長黃奇帆。

重慶市長黃奇帆稱，重慶通過五種措施實現(xiàn)房地產(chǎn)健康發(fā)展，確保居者有其屋。

據(jù)《重慶日報》，11月12日在“2011中國市長論壇”上，黃奇帆介紹經(jīng)驗稱，若將房地產(chǎn)價格調(diào)控到理想目標(biāo)，就必須在“供求平衡、土地價格、稅收分量、金融杠桿、配置格局”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)做文章。

他說，首先要確保供求平衡。理想的房地產(chǎn)供給量為人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)，乘城市規(guī)劃的人口數(shù)量?？偭看_定后，應(yīng)控制年施工量、建設(shè)量，原則上一個城市房地產(chǎn)年投資不能超過固定資產(chǎn)投資的25%。

其次是控制地價。盡管炒高房價，政府短期的財政收入會很高，但最終會導(dǎo)致投資環(huán)境惡化，長遠(yuǎn)會影響可持續(xù)發(fā)展。為保證一個城市的樓面地價不超過當(dāng)期房價的三分之一，政府需要進(jìn)行土地儲備，掌握城市管理的基本調(diào)控權(quán)。

再次是稅收分量。一方面對直接稅進(jìn)行調(diào)控，如物業(yè)稅、房產(chǎn)稅等要年年征收，提高這類稅會增加買房的使用成本。另一方面，重慶采取“低端有保障、中端有優(yōu)惠、高端有約束”的“三端調(diào)控”策略，確保房價不會太高。低端有保障，即對買不起房的老百姓，用保障房解決其住房問題；中端有優(yōu)惠，就是對老百姓買來自住的普通商品房，在稅收上給予一定優(yōu)惠；高端有約束，就是對比商品房均價高兩倍以上高檔商品房征收房產(chǎn)稅等措施。

第四是金融杠桿。他說，盡管中國對房地產(chǎn)的金融調(diào)控五花八門，但這些措施都沒有擊中要害。他認(rèn)為，金融對房地產(chǎn)最簡單最直接最有效的調(diào)控只需一種，就是首付和按揭的杠桿比，老百姓購買的首套普通商品房，首付應(yīng)該在30%左右；對第二套以上的商品房或者高檔商品房，首付可以到60%；第三套以上的零按揭。

第五是配置格局。不管房價多少，總有老百姓買不起房，但是買不起房的這部分人的住房問題也需要解決。在房產(chǎn)的配置格局上，重慶采取的是“雙軌制”，由政府給困難群體提供保障房。他認(rèn)為一個城市商品房和保障房的比例調(diào)控在3比7或4比6應(yīng)該比較合適。

黃奇帆表示，重慶通過上述措施，確保了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，去年建了50萬套保障房，占全國570萬套保障房建設(shè)任務(wù)的近9%，今年繼續(xù)建50萬套，占全國1000萬套保障房建設(shè)任務(wù)的5%，以讓更多老百姓居者有其屋。